Главная / Налоговая инспекция / Конференция Актуальные Вопросы Защиты Прав Потребителей

Конференция Актуальные Вопросы Защиты Прав Потребителей

Содержание

1 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ДИСТАНЦИОННОМ СПОСОБЕ ПРОДАЖИ
2 Комплекс проблем, правового регулирования защиты прав потребителей
3 II Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2010
4 6 и 7 октября VI Международной конференция по защите прав потребителей финансовых услуг

На конференции будут обсуждены вопросы истории и перспектив развития гигиены, токсикологии и медицины труда в условиях современных вызовов; научно-практических аспектов оценки рисков и ущербов здоровью населения при воздействии неблагоприятных факторов среды обитания и образа жизни; реализации Национальных проектов в контексте региональных практик, проблем и путей решения. Также планируется обсуждение Интеграции результатов научных исследований в практическую деятельность органов и учреждений Роспотребнадзора.

В рамках мероприятий, посвященных 100-летию госсанэпидслужбы Российской Федерации 14-15 апреля 2022 года на базе ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора (г. Новосибирск, Пархоменко, 7), состоится Межрегиональная научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные вопросы гигиены в условиях современных вызовов». Конференция будет проходить в гибридном формате. Ссылка для подключения — https://meet.google.com/zzc-ksvw-rup. Время проведения конференции 14-15 апреля 2022 г. с 9.30 до 18.00. Количество возможных подключений не ограничено.

Организаторы Конференции — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФБУН «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» Роспотребнадзора; Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Новосибирской области.

14-15 апреля 2022 года на базе ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора состоится Межрегиональная научно-практическая конференция с международным участием, посвященная 100-летию госсанэпидслужбы «Актуальные вопросы гигиены в условиях современных вызовов».

В работе Конференции примут участие ученые и специалисты органов и учреждений Роспотребнадзора субъектов Сибирского Федерального округа, медицинские и педагогические ВУЗы Сибирского, Северо-Западного и Дальневосточного Федеральных округов, Республиканского центра охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Лаврова Н.Ю.: Это сейчас очень больной вопрос, к нам приходят постоянно на прием автолюбители. Немного он, конечно, не относится к защите прав потребителей, но мы все равно изучили эту тему, чтобы оказать всесильную помощь. Там не только вопрос в том, что не продается полис ОСАГО без дополнительной страховки, но и не учитываются бонус-малусы, которые есть на данный момент у водителя. Мы разработали образец претензии, если у кого-то будут вопросы, он может подойти к нам, мы расскажем, каким образом действовать в этой ситуации. Навязывание дополнительных услуг по страховке жизни незаконно, то есть по закону «О защите прав потребителей» в соответствии со статьей 16 продавец или исполнитель услуг не вправе навязывать дополнительные услуги, то есть обуславливать приобретение товара или услуги обязательным приобретением другого товара или услуги. В данной ситуации, так как вопрос необходимо решать прямо сейчас, потому что ОСАГО мы оформляем в последний день, практически когда он заканчивается, я рекомендую заключать договор совместно с договором страхования, впоследствии, если не получится досудебно, в судебном порядке расторгать этот договор страхования как навязанный. Опять же мы можем оказать помощь в составлении документов, если к нам обратятся автолюбители.

Лаврова Н.Ю.: Вопрос интересный, я хочу сказать, что многие магазины, торговые центры проводят стимулирующие лотереи для того, чтобы привлечь внимание потребителей к своим товарам или к услугам. В принципе, ничего, наверное, страшного нет, когда потребитель участвует в такого рода мероприятиях – совмещаем полезное с приятным, приобретаем какие-то товары или услуги и, соответственно, участвуем в ни к чему не обязывающем нас розыгрыше, получаем призы. Здесь я не вижу никаких препятствий для участия в таких мероприятиях.

В целях повышения культуры и качества бытового обслуживания населения Управлением потребительского рынка и услуг был организован и проведен городской конкурс на звание «Лучшее предприятие бытового обслуживания населения». В настоящее время состояние потребительского рынка в городе характеризуется как стабильное с высоким уровнем насыщенности. В 2013 году сохраняется тенденция увеличения основных показателей деятельности организаций торговли, общественного питания и предприятий бытового обслуживания населения.

Чтобы не доводить до этого, потому как очень часто по месту регистрации предприниматели не живут, потом появляются сложности, в том числе с выполнением судебного решения, все-таки лучше, прежде чем услугу заказывать и оплачивать, попросить хотя бы паспорт и сравнить, на самом деле это то лицо или нет, потому что были случаи, когда фамилия и ИНН были, но они не соответствовали действительности и в реальности таких людей просто не было.

Также установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, которая осуществляется организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Нaпpимep, вы xoтeли пoдключить cвoй дoм к вoдoпpoвoдy, a вoдocнaбжaющaя кoмпaния вaм oткaзaлa, cкaзaв, чтo нe xвaтaeт мoщнocти. Нo пpи этoм пoдключилa вaшeгo coceдa чepeз двa дoмa. Bы мoжeтe пoжaлoвaтьcя нa этy кoмпaнию в ФAC. Coтpyдники ФAC пpoвeдyт paccлeдoвaниe и вынecyт peшeниe: ecли вaм дeйcтвитeльнo oткaзaли нeзaкoннo, кoммyнaльнyю opгaнизaцию oбяжyт пoдключить вaш дoм к ceтям.

У cyдeбнoй зaщиты нapyшeнныx пpaв пoтpeбитeлeй ecть oтличия oт зaщиты дpyгиx нapyшeнныx пpaв. Нaпpимep, иcки o зaщитe пpaв пoтpeбитeлeй мoгyт быть пpeдъявлeны пo выбopy иcтцa в cyд: пo мecтy нaxoждeния opгaнизaции или мecтy житeльcтвa индивидyaльнoгo пpeдпpинимaтeля; пo мecтy нaxoждeния филиaлa или пpeдcтaвитeльcтвa opгaнизaции, ecли иcк к opгaнизaции вытeкaeт из дeятeльнocти этoгo cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния; пo мecтy житeльcтвa иcтцa; пo мecтy зaключeния или иcпoлнeния дoгoвopa.

Этa opгaнизaция paccмaтpивaeт жaлoбы лиц, чьи пpaвa пoтpeбитeлeй были нapyшeны, пpoвoдит пpoвepкy и, ecли фaкт coвepшeния пpaвoнapyшeния пoдтвepждaeтcя, пpивлeкaют винoвникoв к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Кpoмe тaкиx внeплaнoвыx пpoвepoк пo oбpaщeниям зaявитeлeй, этoт opгaн пpoвoдит плaнoвыe пpoвepки в cooтвeтcтвии c yтвepждeнным плaнoм.

Cнaчaлa нyжнo пoпpoбoвaть yлaдить дeлo миpoм – взять нeгoднyю пoкyпкy и cxoдить в мaгaзин, в кoтopoм oнa былa cдeлaнa. Beжливo излoжить пpeтeнзии пpoдaвцy или мeнeджepy, пoкaзaть, пoчeмy вeщь нeпpигoднa к иcпoльзoвaнию, пoпpocить зaмeнить тoвap или вepнyть дeньги. Ecли coтpyдники мaгaзинa oфopмят вoзвpaт или зaмeнy, инцидeнт бyдeт иcчepпaн.

Ocнoвныe нapyшeния, из-зa кoтopыx мoжнo пpeдъявить пpoдaвцy пpeтeнзию:
y тoвapa иcтeк cpoк гoднocти;
тoвap нe пoдoшeл пo paзмepy, pacпapoвaн – oбyвь или пepчaтки oт paзныx пap, нepaвнoмepнo oкpaшeн, дpyгиe aнaлoгичныe нapyшeния;
тoвap бpaкoвaнный – нe paбoтaющий пpибop, нeпpaвильнo cшитыe вeщи;
плoxoe oбcлyживaниe в пapикмaxepcкoй, pecтopaнe или xимчиcткe.

Но в случае если магазин или сервис-центр нарушил срок выполнения первоначального требования, то покупатель может потребовать у них неустойку, либо — может отказаться от прежнего требования и выбрать новое. Тогда надо ссылаться на статью 23 закона «О защите прав потребителей».

На сегодня Закон РФ “О защите прав потребителей” остается по мнению юристов наиболее нарушаемым из всех действующих законов. Практика показала, что более слабой в правовом плане стороной в потребительских отношениях является гражданин-потребитель. Всеобщая правовая безграмотность, как предпринимателей, так и потребителей, порождает массу проблем в правоприменительной практике и доказывает, что без участия государственных органов, наделенных властными полномочиями, защита прав потребителей и в особенности профилактика правонарушений в этой области крайне неэффективна.

Говоря об истории возникновения защиты прав потребителей необходимо упомянуть о консюмеризме — общественном движении, направленном на обеспечение прав потребителей, одной из целей которого является регулирование деятельности производителей и продавцов товаров, а также других участников рынка. Консюмеризм берет свое начало в США, откуда позднее произошло его распространение в другие страны. В США он начался с борьбы с недоброкачественной продукцией, затем перешел к антимонопольной борьбе, к контролю над продуктами питания и лекарствами, потом — к борьбе с нечестной торговой практикой, недостоверной рекламой и маркировкой, далее к проблемам защиты окружающей среды, к борьбе с недостоверной информацией и регулированию рекламной деятельности. В Западной Европе консюмеризм в значительной степени концентрирует свое внимание на экологии. Зеленые оказывали давление на все уровни управления в странах Западной Европы. В результате госструктуры предъявляли экологические требования к производителям. Реакцией европейского бизнеса являлось появление продуктов, не оказывающих вредного влияния на окружающую среду. В Британии начали производить пеленки из небумажного сырья. Германское федеральное Агентство защиты среды учредило ярлык Голубого Ангела для экологически чистых продуктов. В Бельгии была создана линия чистящих средств, не загрязняющих среду.

Законодательная основа защиты российских потребителей только начинает складываться. Она включает Закон «О защите прав потребителей», введенный в действие 7 февраля 1992 года, и издаваемые в соответствии с данным Законом другие законодательные акты (новая редакция Закона от 9.01.96, см. приложение с. 84).

В России общественные организации потребителей возникли в 1998 г. в Санкт-Петербурге, Москве, Екатеринбурге, Ростове, Волгодонске, Барнауле, Иркутске и других городах. Они объединяют в своих рядах журналистов, экономистов, юристов, которые считают защиту потребителей важным и интересным делом. Организации потребителей создаются как по территориальному признаку (районные, городские, областные), так и в зависимости от конкретного интереса группы потребителей (например, автолюбителей).

Обязательная сертификация продукции была введена с началом рыночных реформ как вынужденная мера, призванная остановить поступление опасной продукции на российский потребительский рынок. В последние годы сложилась ситуация, когда процедуру сертификации в полном объеме соблюдали лишь предприятия с хорошо организованной работой по качеству. Недобросовестные производители научились благополучно избегать названную процедуру, в том числе путем приобретения поддельных сертификатов.

В последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства. В связи с этим, одной из важнейших задач современной России является необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей. Россия законодательно провозгласила основные права и интересы потребителей, которые соответствуют международно-правовым стандартам в этой сфере. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов граждан стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное. В свете последних изменений законодательства и новых тенденций на потребительском рынке (появление новых товаров, развитие различных видов работ и услуг и глобальной Интернетизации), вопросы защиты прав потребителей становятся по-новому актуальными

1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон «О техническом регулировании» ознаменовал начало реформы всей системы установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, а также к оценке и подтверждению соответствия. Закон предусматривает создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов, которые будут содержать обязательные требования безопасности, и добровольных стандартов, содержащих требования к качеству. Реализация этого Закона позволит России выполнить принятые для вступления в ВТО обязательства.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организовывается обучение и воспитание обучающихся с ОВЗ как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах или группах.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан Российской Федерации в настоящее время становится все более актуальной. Недостаточный ведомственный контроль со стороны государства в отношении качества продуктов, рост импорта недоброкачественных продуктов, слабость отечественного производителя – все это факторы, свидетельствующие об актуальности данной темы.

Также защита прав потребителей заключается в информировании о товарах и услугах, имеющихся на рынке, об их изготовителях, исполнителях, продавцах. Кроме того, законодательство предусматривает имущественную (гражданско-правовую), административную и уголовную ответственность за нарушение прав потребителей.

И все же главное не в том, чтобы усиленно заботиться о создании и функционировании такой системы, а в том, чтобы помнить о ценности клиента, необходимости уважения к нему и реализовывать эти идеи постоянно в ходе ежедневного общения с покупателями и решения их проблем.

1. нарушения в сфере защиты прав потребителей;
2. малое количество специалистов в этой области;
3. отсутствие в большинстве муниципальных образований межведомственных комиссий по защите прав потребителей;
4. мало действующих общественных организаций;
5. не знание потребителей своих прав, гарантий и способов защиты;
6. недостаточная информированность граждан о качестве товара.

Правильная позиция — это предотвращение возможных конфликтов за счет продуманной системы взаимодействия с потребителями по всем ключевым моментам взаимоотношений. Для создания таковой можно использовать отечественные наработки в области сервиса в розничной торговле.

В ходе работы, мною выделены следующие методы и задачи направленные на устранения проблем в сфере защиты прав потребителей: повышение правовой грамотности и информированности населения (проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д.); стимулирование повышения качества товаров, работ и услуг; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров; проведение независимых потребительских экспертиз; поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ДИСТАНЦИОННОМ СПОСОБЕ ПРОДАЖИ

Закон содержит лишь только норму в отношении дистанционной торговли товарами, но не регулирует порядок и предоставление услуг дистанционным способом. Приобретая товар в привычном магазине, мы знаем все его данные: юридический адрес, ИНН, ОГРН, наименование магазина, с этими данными мы можем легко обратиться о своих нарушенных правах в государственные или общественные органы. При дистанционной торговле потребитель может увидеть лишь название сайта, контактный телефон, адрес.

Несоблюдение таких пунктов Правил может привести продавцов к административной ответственности по части 1 статьи 14.8. Нарушение иных прав потребителей, по статье 14.7. Обман потребителей, по части 2 статьи 14.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ[5].

Так как вся информация о продавце размещается на сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», но сайт представляет собой сочетание информации и программного обеспечения и нематериален, именно по этой причине сайт сам по себе не может приводить к образованиям постоянного представительства. Помимо того, большинство владельцев сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не являются собственниками своих серверов и для того, чтобы разместить информацию, продавцы вынуждены обращаться к специализированным организациям, которые владеют всем нужным оборудованием и оказывают соответствующие услуги. Может возникнуть случай, когда информация, которая содержится на сайте о продавце товара, недействительна, и к кому тогда обратиться, в том случае, если вы заходите вернуть товар и забрать деньги?

Существует проблема идентификации пользователей, которая выражается в особенностях заключения договора в электронном виде. Как уже было сказано выше, законодатель не точно раскрывает, какая же все-таки должна быть форма у договора дистанционной купли-продажи, хоть и Гражданский кодекс РФ предоставляет нам право совершать сделки устно, если отсутствует законодательное предписание или соглашение сторон об ином. Проблемой так же является электронная подпись, а так же проблема защиты данных пользователей, которая возникла в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»[4]. Данный Федеральный закон гласит хранить и обрабатывать персональные данные граждан РФ только на территории Российской Федерации, что приводит к трудностям с зарубежными интернет-магазинами.

Чтобы расширить возможности для саморегулирования деятельности предпринимателей по дистанционной продаже товаров, следует создать нормативную базу, которая также будет предусматривать организацию уведомительного реестра, в котором будет отображаться доменное имя интернет-магазина с конкретным предпринимателем. Такая электронная регистрация поможет решить проблему налогообложения электронной торговли.

пoлнoe нaимeнoвaниe тopгoвoй opгaнизaции или мaгaзинa;
личныe дaнныe пoкyпaтeля – ФИO, мecтo peгиcтpaции;
нaимeнoвaниe тoвapa и eгo oпиcaниe;
дaтa, кoгдa тoвap был кyплeн – тo ecть, гoвopя юpидичecким языкoм, кoгдa был зaключeн ycтный дoгoвop кyпли-пpoдaжи издeлия;
цeнa пoкyпки, кoтopaя пoдлeжит вoзвpaтy;
пoдпиcи cтopoн.

Нeпocpeдcтвeннoй пoмoщи в зaщитe пpaв пoтpeбитeлeй этa гocyдapcтвeннaя cлyжбa нe oкaзывaeт. Нo нa caйтe нaлoгoвoй мoжнo пoлyчить инфopмaцию o любoй кoмпaнии или индивидyaльнoм пpeдпpинимaтeлe. Этo дacт вoзмoжнocть нaпиcaть пpeтeнзию или иcкoвoe зaявлeниe в cyд.

Taкиe oбъeдинeния мoгyт yчacтвoвaть в paзpaбoткe oбязaтeльныx тpeбoвaний к тoвapaм, пpoвoдить нeзaвиcимyю экcпepтизy кaчecтвa и бeзoпacнocти тoвapoв и, ycлyг, oбpaщaтьcя в cyды c зaявлeниями в зaщитy пpaв и зaкoнныx интepecoв oтдeльныx пoтpeбитeлeй или нeoпpeдeлeннoгo кpyгa пoтpeбитeлeй, кoнcyльтиpoвaть гpaждaн и кoмпaнии в oблacти зaкoнoдaтeльcтвa пo зaщитe пpaв пoтpeбитeлeй.

Pocкoмнaдзop зaщищaeт пpaвa пoтpeбитeлeй, пoльзyющиxcя мoбильными и пpoвoдными тeлeфoнaми, интepнeтoм, кaбeльным и cпyтникoвым тeлeвидeниeм. Пoэтoмy нa плoxyю тeлeфoннyю или мoбильнyю cвязь, пpoпaдaющий интepнeт и oткaз кoмпaнии-пpoвaйдepa вce пoчинить мoжнo пoжaлoвaтьcя имeннo в этo вeдoмcтвo. To жe caмoe кacaeтcя oшибoчныx нaчиcлeний пo тapифaм зa пoльзoвaниe cвязью и интepнeтoм.

ФAC зaнимaeтcя кoнтpoлeм и нaдзopoм в cфepe aнтимoнoпoльнoгo зaкoнoдaтeльcтвa. Пpи этoм ee coтpyдники нe тoлькo нaдзиpaют зa юpидичecкими лицaми, чтoбы пpoкoнтpoлиpoвaть coблюдeниe aнтимoнoпoльнoгo зaкoнoдaтeльcтвa, нo и paбoтaют c oбpaщeниями гpaждaн. B чacтнocти, к ним мoжнo oбpaтитьcя, ecли пoтpeбитeль cчитaeт, чтo пpaвa были нapyшeны пpи oкaзaнии ycлyг, cтoимocть кoтopыx peгyлиpyeтcя тapифaми – вoдocнaбжeниe, кaнaлизaция, гaз, oтoплeниe, энepгocнaбжeниe.

Комплекс проблем, правового регулирования защиты прав потребителей

Применение данной процедура, не всегда будет являться выгодной для потребителя, вместо того, чтобы тратить время на медиацию, которая в некоторых случаях может длиться не определенное количество времени, и нести риск недостижения согласия с другой стороной или неисполнения условий медиативного соглашения, в результате чего, в любом случае придется обращаться в суд, потребителю же в данном случае, проще будет направить контрагенту претензию, а затем обратиться в суд.

Однако, достаточно часто, в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» вносятся значительные поправки, обусловленные становлением и развитием рыночных отношений в стране, а также формированием цивилизованной системы взаимодействия между производителями, продавцами и потребителями.

Законодательная база, относящаяся к дистанционному способу продажи товаров и услуг, безусловно, нуждается в обновлении, так как с динамичным развитием интернет — торговли, появляется все больше новых сервисов и способов дистанционной продажи товаров и услуг потребителям.

Актуальность представленной темы заключается в активном развитии современных рыночных и торговых отношений, что приводит к большому количеству совершения сделок, в связи с чем, и обусловлено возрастания различного рода нарушений, в области защиты прав потребителей.

1. В настоящее время для России свойственна низкая эффективность защиты прав потребителей, что обусловлено ослаблением надзора за этой сферой со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. В Российской Федерации отсутствует единая комплексная государственная система, которая способствовала бы обеспечению надзора за защитой права потребителей, что подтверждается судебной практикой.

Учитывая особенности статуса субъектов правоотношений в сфере защиты прав потребителей (к примеру, иск предъявляется к производителю товара и ответчик зарегистрирован и находится в другом городе) законом установлена альтернативная подсудность, в соответствии с которой стороны могут по соглашению между собой договориться об изменении территориальной подсудности; в случае наличия нескольких ответчиков по делу о защите прав потребителя или нахождения их в разных места наличия у истца права выбора подачи иска по месту нахождения одного из ответчиков. Еще одной значимой льготой для потребителя является освобождение его от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при цене иска не превышающей 1 000 000 рублей при обращении с иском в суд.

Вместе с тем, положения вышеуказанного Закона содержат больше нормы регулятивные, чем охранительные, то есть указывают на права потребителя, устанавливают правила, относящиеся к качеству товара, срокам выполнения работ, оказания услуг, обязанностям продавца (производителя).

Исходя из сущности правоотношений, возникающей между субъектами, определенными Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» в первую очередь это гражданско-правовые отношения. Соответственно и регулируются они нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Особенностью данных правоотношений является наличие слабого субъекта-потребителя, что обусловило определенную направленность всего потребительского права на установление механизма защиты законных прав и интересов гражданина-потребителя.

В определенных случаях потребителю, прежде чем обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд, необходимо пройти стадию досудебного (претензионного) разрешения спора с исполнителем. Претензионное производство по сравнению с судебным разбирательством имеет ряд преимуществ. Данное производство позволяет оперативно и без дополнительных расходов (оплата услуг представителя, проведение судебной экспертизы и прочие) определить обстоятельства спора и в случае необходимости принять меры для восстановления нарушенных прав потребителя. Закон предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора в сфере защиты прав потребителей. Так, ст. 122 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусматривает, что порядок предъявления и рассмотрения претензий отправителей, получателей устанавливается правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. На основании п. 68 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 г. № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» до предъявления к перевозчику иска, образовавшегося в связи с осуществлением перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, к перевозчику может быть предъявлена претензия в случае утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа, грузобагажа в течение шести месяцев, а в случае просрочки доставки багажа и грузобагажа, задержки отправления или опоздания поезда — в течение 45 дней. Законодательством предусмотрены и иные случаи обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Потребности населения в различных услугах и товарах обеспечивают торговля, производители, исполнители работ и услуг. Однако, являясь более сильной стороной в договорных отношениях они навязывают потребителям выгодные только для себя условия приобретения товаров и услуг. При этом нередки случаи, когда товары отличаются низким качеством, а иногда и просто опасны для здоровья.

Спикер добавил, что альтернативное разрешение потребительских споров только приветствуется. Появление института самозанятых граждан порождает множество вопрос: надо ли распространять Закон о защите прав потребителей на этих физлиц? Он также отметил, что все больше сделок уходит в цифровую среду и в соцсети. Что должно быть первичным в этом вопросе – защита прав интеллектуальной собственности или потребителей? Вся правоприменительная практика больше в защиту потребителей, поэтому не надо бояться идти в суд, заключил Олег Прусаков.

Олег Прусаков также сообщил, что Роспотребнадзор разработал законопроект о внесении поправок в ст. 16 Закона о защите прав потребителей о недействительности условий договора, ущемляющих права потребителя. Поэтому потребители смогут лучше защищать свои права. Спикер добавил, что есть разные подходы к кодификации прав потребителей, в настоящее время наблюдается разброс санкций в разрозненном специализированном законодательстве. В свое время соответствующее предложение вызвало бурную реакцию бизнес-сообщества, убежденного, что реализация такой законодательной инициативы приведет к росту «потребительскому экстремизма».

В своем выступлении заведующий кафедрой финансового права Южного федерального университета Юрий Колесников отметил, что новые тенденции и явления в потребительском рынке ломают парадигму сложившихся общественных отношений. По его словам, по смыслу Закона № 259-ФЗ инвестиционная платформа предоставляет возможность физлицу предоставлять займы хозяйствующим субъектам без участия банков. В этом случае он перестает быть слабой стороной и возникает вопрос: можно ли считать инвестором такое лицо?

В свою очередь судья Одинцовского городского суда Константин Москвин отметил, что категория потребительских споров очень важна, именно в них некоторые граждане впервые сталкиваются с судебной системой. Покупки, совершенные через интернет, чрезвычайно популярны, однако покупателей в Сети подстерегает много рисков и трудностей. Так, на интернет-сайтах может отсутствовать необходимая информация о продавце, которая понадобится для возможного составления иска, в котором указывается наименование ответчика. В связи с этим достаточная идентификация продавца товара повышает шансы на своевременное разрешение судебного спора. Кроме того, на практике, как подчеркнул судья, не до конца решен правовой статус переписки в мессенджерах в качестве средств доказывания. Он также обратил внимание на незначительную роль общественных объединений потребителей в судебных тяжбах. По его мнению, формальный подход при рассмотрении судами гражданских споров должен быть искоренен, поскольку в таких спорах нужен детальный подход.

Директор юридического департамента СПАО «Ингосстрах» Татьяна Комарова отметила, что в фокусе внимания правоприменительной практики по-прежнему находится потребитель. Из-за наличия пробелов в законодательстве о страховом рынке отстаивание нарушенных потребительских прав в спорах по ДТП трансформировалось в некий «бизнес», который в конечном счете вредит интересам россиян. По словам спикера, в 80% случаев споры, которые поступают в суды, имеют двухлетнюю давность. По ее словам, нужно продолжать двигаться в сторону натурального ремонта, однако из-за текущей пандемии дилеры не поставляют запчасти своевременно, что влечет выплату страховщиками неустойки.

II Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2010

1. нарушения в сфере защиты прав потребителей;
2. малое количество специалистов в этой области;
3. отсутствие в большинстве муниципальных образований межведомственных комиссий по защите прав потребителей;
4. мало действующих общественных организаций;
5. не знание потребителей своих прав, гарантий и способов защиты;
6. недостаточная информированность граждан о качестве товара.

«Более 55% жалоб связано с обращениями по вопросу о защите прав потребителей услуг. Это принципиально новое изменение, до этого мы всегда имели жалобы на товары, а сегодня произошел крайний перелом», — сказал он, выступая на Международной конференции «Актуальные аспекты реализации потребительских прав граждан, перспективы развития национальных систем защиты прав потребителей».

Глава Роспотребнадзора отметил, что ежегодно растет количество внеплановых проверок ведомства, вызванных ростом правовой грамотности потребителей. «Мы обречены на то, что число внеплановых проверок всегда будет занимать самый значительный сегмент среди контролирующих органов. Это не потому, что мы не умеем планировать эту работу. Это происходит потому, что возрастает правовая активность наших потребителей», — подчеркнул он.

6 и 7 октября VI Международной конференция по защите прав потребителей финансовых услуг

В ней примут участие представители финансовых регуляторов, национальных (центральных) банков стран Евразийского экономического союза, международных компенсационных систем, финансовые омбудсмены, руководители общественных организаций по защите прав потребителей финансовых услуг, компаний — профессиональных участников финансового рынка, СРО финансового рынка, представители экспертного и научного сообщества, волонтеры финансового просвещения, частные инвесторы.

Эффективная защита интересов потребителей является важным правовым институтом в социально ориентированных государствах. Вопросы защиты прав потребителей всегда имели приоритетное значение для законодателя и правоприменителей, а в неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условиях, негативно влияющих на развитие рынка товаров и услуг, они приобрели особую социальную значимость.

К числу приоритетных сфер, которые в условиях пандемии оказались наиболее уязвимыми в части нарушений прав потребителей, можно отнести следующие:

банковская сфера и страхование;
сфера туризма и авиаперевозок;
сфера услуг ЖКХ;
сфера онлайн-торговли;
сфера продажи лекарств;
сфера культуры (зрелищные мероприятия).

Эффективная защита прав потребителей имеет решающее значение для формирования справедливого, прозрачного и конкурентного, основанного в том числе на применении современных цифровых технологий, рынка Российской Федерации. На этом сделан акцент в Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2017 г. № 1837-р .

Как отметил Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев на состоявшемся 8 сентября Форуме Председателей верховных судов стран БРИКС «Защита прав потребителей в современных экономических условиях», в соответствии с положениями международно-правовых актов в нашей стране гарантируются и защищаются права потребителей на:

приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества;
их безопасность для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды;
получение достоверной информации, необходимой для компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями;
просвещение в области защиты прав потребителей;
государственную и общественную защиту этих прав;
объединение потребителей в добровольные общественные организации.

Эти гарантии тонкими нитями вплетены во многие законодательные акты федерального уровня и крепко связаны правовым узлом Закона о защите прав потребителей. При этом в соответствии с разъяснениями ВС РФ гарантии, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, предоставляются не только первому приобретателю товара или услуги, но и его наследникам, а также иным лицам, которые впоследствии на законных основаниях приобрели право на товар или услугу.

Но пока судебная защита прав потребителей остается превалирующим механизмом защиты. Об этом упоминал и Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. По приведенным им данным, в 2019 году судами рассмотрены 428,8 тыс. дел о защите прав потребителей, требования потребителей удовлетворены по 85% дел (363,1 тыс.). При этом за последние 10 лет количество ежегодно поступающих в суды дел этой категории увеличилось на 50% (с 286,6 тыс. дел в 2010 году). В пользу граждан-потребителей в пошлом году присуждено более 53 млрд руб. (в 2010 году – 23 млрд руб.). «Обращение в суд является востребованным, эффективным и доступным способом защиты прав потребителей», – заключил Лебедев.

05 Окт 2022 polikurist 40