Как Необходимо Поступить При Отказе В Возбуждении Уголовного Дела По Результатам Проверки Сообщения О Преступлении Или В Отношении Конкретного Лица

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела не установление лица

31 УК); совершение запрещенного уголовным законом деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК); недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК); совершение деяния, преступность и наказуемость которо­го были устранены новым уголовным законом (ч.

Если в ходе такой проверки будет установлено, что оснований для возбуждения уголовного дела нет (имеются основания для отказа в возбуждении уголовного дела), следователь или дознаватель выносят соответствующее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется право на это постановление, а также порядок обжалования.Как правило, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст. 123-125 УПК РФ либо , либо реже – руководителю следственного органа.Если в заявлении (сообщении) о преступлении содержалась информация, позволяющая заподозрить в его совершении конкретное лицо, но в ходе проверки эта информация не подтвердилась,

• финансово-хозяйственной деятельности.
• Завершился срок давности для открытия дела.
• Нет заключения суда.
• Потерпевший не обратился с заявлением.
• Нарушение не содержит состава преступления.
• предметов;
• 30 суток по ходатайству следователя, если предстоит изучение:
• Преступление не имело место.

С учетом того, что в случаях прекращения уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления в связи с устранением новым уголовным законом преступности и наказуемости этого деяния хотя и констатируется невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, но выдвигавшееся против него обвинение не признается необоснованным и он не получает право на реабилитацию, этому участнику процесса должно быть обеспечено право на доступ к правосудию и эффективную судебную защиту от обвинения путем продолжения производства по делу в установленных законом процессуальных формах (см. и ). 5. Обстоятельство, указанное в п. 3 ч. 1 комментируемой статьи, является нереабилитирующим, т.е.

20 УПК РФ (более подробно об этом читайте в следующей публикации).Однако если потерпевший или его законный не могут по каким-либо причинам самостоятельно защищать свои права либо преступление совершено лицом, данные о котором не известны, данное основание в основу отказа в возбуждении уголовного дела положено быть не может.Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях:

Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Следует отметить, что обязательным условием для отказа в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления является наличие конкретного лица, совершившего действия и в отношении которого производилась проверка сообщения о совершенном преступлении (ч. 1
ст. 148 УПК РФ).

Если проводилась проверка сообщения о преступлении, связанного
с подозрением в его совершении конкретного лица (или лиц), то должностное лицо, производившее проверку, обязано рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении заявителя или лица, распространившего сообщение о преступлении. Об этом выносится отдельное постановление о возбуждении уголовного дела в обычном порядке. Поводом к возбуждению уголовного дела в этом случае будет являться рапорт дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об обнаружении признаков заведомо ложного доноса, составленный в соответствии со ст. 143 УПК РФ. Если же основание для возбуждения уголовного дела по ст. 306 УК РФ отсутствует, то это может быть отражено дополнительным пунктом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, в связи с чем и производилась проверка.

Данное основание означает, что отсутствует сам факт (событие), для расследования которого необходимо производство по уголовному делу.
К примеру, гражданин-отец семейства ушел на работу в ночную смену, вернувшись утром, обнаружил окно открытым, отсутствие магнитофона на подоконнике. Квартира их находилась на первом этаже. Вызвал полицию, подал заявление. Как позже выяснилось, его магнитофон брал сын, которому 18. Это он не закрыл окно, когда уходил.

При наличии одного из перечисленных выше оснований для отказа
в возбуждении уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление, в котором должны быть изложены результаты проверки сообщения о преступлении, приведены данные, свидетельствующие об отсутствии конкретных предусмотренных законом оснований для возбуждения уголовного дела. Именно в этом смысле можно истолковать диспозицию ч. 1 ст. 148 УПК РФ о том, что при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела выносится постановление об отказе в таковом.

Следует отметить, что иногда событие как таковое может иметь место и повлечь тяжкие последствия (смерть человека или массовая гибель людей и пр.), но являться не преступлением, а всего лишь происшествием, ставшим следствием не действий (бездействия) человека, а последствием стихийных природных сил или иных непреодолимых объективных причин. К примеру, сильный порыв ветра сорвал крышу, упавшую на человека или группу лиц, либо повалил опору ЛЭП, падение которой причинило значительный ущерб
автомашинам, припаркованным рядом.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения

Предварительное расследование — это стадия уголовно­го судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Органам дознания, дознавателям, расследующим преступления в форме самостоятельного дознания, подследственны уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести,а следователям — уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, за некоторыми исключениями

5. Смерть обвиняемого или подозреваемого по прямому смыслу п. 4 ч. 1 данной статьи, как правило, является основанием лишь для прекращения дела, а не отказа в его возбуждении, так как согласно ст. ст. 46, 47 эти участники появляются в процессе после его возбуждения. Исключение составляет случай задержания лица в качестве подозреваемого в порядке ст. ст. 91, 92, если оно скончалось еще до возбуждения уголовного дела. Как представляется, смысл оговорки, ограничивающей круг лиц, в отношении которых принимается решение по данному основанию, лишь подозреваемыми или обвиняемыми, состоит в том, чтобы дать время следователю, дознавателю и прокурору разобраться в вопросе о необходимости реабилитации умершего. Основания для реабилитации (отсутствие события, состава преступления, непричастность лица к совершению преступления — ч. 2 ст. 212 УПК) не всегда очевидны и могут потребовать доказывания с применением следственных действий, что по общему правилу возможно только после возбуждения дела. При наличии данных о существовании реабилитирующих лицо обстоятельств производство по делу продолжается в общем порядке и может завершиться прекращением дела по основаниям п. п. 1, 2 ст. 24, п. 1 ст. 27, в том числе и тогда, когда виновность лица, несмотря на все принятые меры, осталась недоказанной.

— после совершения деяния был принят закон, устраняющий его преступность и наказуемость (см. ч. 2 данной статьи). Однако если обвиняемый настаивает на своей невиновности и требует рассмотреть дело по существу, то суд обязан проверять в таких случаях наличие достаточных для прекращения дела оснований и условий и обеспечивать сторонам возможность высказать свою позицию по данному вопросу (см.: Определение КС РФ от 5 ноября 2004 г. N 361-О);

2. Отсутствие события преступления как основание для принятия указанных решений имеет место тогда, когда установлено отсутствие либо не установлено совершение самого деяния, в связи с которым поступило сообщение о преступлении. Следует иметь в виду, что иногда событие как таковое может иметь место, но, если оно не является человеческим деянием (действием или бездействием), а представляет собой проявление исключительно стихийных природных сил (молнии, снежной лавины, диких животных и т.д.), отказ в возбуждении дела или прекращение дела производится также по данному основанию.

1. Следователь, руководитель СО и дознаватель при наличии указанных в данной статье оснований вправе и обязаны отказать в возбуждении уголовного дела либо прекратить уголовное дело, если оно уже возбуждено. Одновременно с прекращением уголовного дела обязательно прекращается и уголовное преследование подозреваемого или обвиняемого. Прекращение уголовного дела влечет обязательное прекращение уголовного преследования не только по основаниям данной статьи, но также и в случаях, предусмотренных ст. ст. 25, 28, 431, ч. 1 ст. 439, ч. ч. 2, 3 ст. 443. Прекращение дела (и уголовного преследования) либо отказ в возбуждении дела в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, производится на основании ст. 3 УПК (о прекращении уголовного дела без прекращения уголовного преследования см. коммент. к ст. 27 настоящего Кодекса).

Неустановление (недоказанность) события преступления по общему правилу является основанием лишь для решения о прекращении дела, но не об отказе в его возбуждении, так как для того, чтобы сделать вывод о неустановлении события, прежде надо использовать весь арсенал следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и необходимых для доказывания этого события, что обычно возможно только после возбуждения уголовного дела.

Отказ в возбуждении уголовного дела: что делать и как защитить свои права

Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явки с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.

Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

• действия лица носили правомерный характер, это:
  • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
  • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
  • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
  • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
  • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
• есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
  • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
  • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
  • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
  • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
  • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
  • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

В случаях, когда был получен отказ в возбуждении любого уголовного дела, законодательство рассматривает процедуру и последствия в статье 148 УПК РФ (полная расшифровка – Уголовно-процессуальный Кодекс РФ). Происходить процедура должна в определенном порядке, прописанном в уголовно-процессуальном режиме. И для этого должны быть весомые основания.

Преступление считается уголовно наказуемым деянием, но перед тем как привлечь злоумышленника к ответственности, осуществляется предварительное расследование. Получив заявление о неправомерном деянии, следователь может вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или в его удовлетворении.

Отрезки времени и порядок их исчисления прописаны в ст. 78 УК. Исчисление временного периода начинается с того дня, когда преступление было совершено, а заканчивается в тот день, когда суд выносит приговор. Если этот отрезок времени превышает установленные сроки, нет повода привлекать к ответственности.

1. Руководитель следственного/дознавательного отдела, которому сообщается о некомпетентности его подчиненного в расследуемом деле.
2. Прокуратура. Данное ведомство вправе привлекать к дисциплинарной ответственности работников полиции, а также может осуществлять контроль за процедурой проверки относительно заявления от пострадавшего.
3. Судебный орган – это инстанция, которая способна воздействовать на полицейских своим непосредственным решением. Кроме этого, в случае признания недействительности постановления он может обязать участковых устранить ошибки, произведенные при расследовании.

1. Собрать доказательства – документы, показания свидетелей, аудио-, видео- или фотоматериалы.
2. Оформить жалобу в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Рекомендуется обратиться к юристу, который правильно её составит, изучит судебную практику по аналогичным делам и оценит перспективы дела.
3. Формирование комплекта документов, подача их в суд.
4. В течение 5 дней с момента подачи комплекта документации, суд должен вынести определение о том, принимает он жалобу к рассмотрению или нет.
5. Назначение даты заседания.
6. В ходе рассмотрения жалобы по существу, орган правосудия изучит приложенные документы и материалы. Неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению его вопроса. Заседание может пройти без него. О принятом решении он будет оповещён в установленном порядке.
7. Вынесение решения по делу.

Данный документ содержит в себе подробную информацию о проделанной работе служащих следственного отдела после изучения всех доказательств и фактов. Обозначенное постановление – значимый процессуальный документ, и поэтому он имеет соответствующее содержание.

Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) означает, что действие или бездействие, о котором идет речь в представленных материалах, не имело место в действительности. Так, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть наступила в результате длительного, тяжелого заболевания или явилась следствием несчастного случая, в результате неосторожного поведения самого потерпевшего.

Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, так же как и отказ в их возбуждении, в существенной степени зависят от правильно организованного, эффективного и действенного прокурорского надзора, который в данной стадии выражается в проверке прокурором законности и обоснованности постановлений о возбуждении уголовного дела и отказе в таковом.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3 — 5, 9 и 10 части первой статьи 448УПК РФ (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Генеральный прокурор РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи ВС РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного или флотского военного суда, иные судьи; депутаты законодательных органов власти субъектов РФ, следователи, адвокаты), либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 УПК РФ (члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи ВС РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов).

Акт амнистии как акт высшего органа государственной власти представляет собой полное или частичное освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает уголовную ответственность, а преступление было совершено до его издания, уголовное дело не возбуждается (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет и давность не была прервана совершением нового преступления.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Более того, исходя из закрепленного в ч. 2 ст. 27 УПК РФ запрета прекращать уголовное дело по основаниям, указанным в п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, когда подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, недопустимо также отказывать в возбуждении уголовного дела, если лицо, в отношении действий (бездействия) которого принимается рассматриваемое решение, не согласно с основаниями его вынесения.

Заявителю и прокурору копия постановления должна быть направлена в течение 24 часов с момента его вынесения. Причем моментом вынесения постановления признается тот час, когда следователь (дознаватель и др.) подписал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководитель следственной группы наделен правом выделения уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном ст. ст. 153 – 155 УПК РФ. А это значит, что он уполномочен и на выделение в отдельное производство уголовного дела для производства предварительного расследования нового преступления, а также в отношении нового лица. Данное же решение согласно требованиям ч. 3 ст. 154 УПК РФ не может быть принято без одновременного возбуждения уголовного дела. Если руководитель следственной группы уполномочен на возбуждение уголовного дела, то последовательно заключить, что он также обладает правом отказа в возбуждении уголовного дела.

Суд и судья не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела. Не уполномочен принимать данное решение даже судья, проверяющий законность и обоснованность решения о возбуждении уголовного дела. Признав решения о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья своим постановлением не отказывает в возбуждении уголовного дела, а возлагает на должностное лицо, незаконно (необоснованно) возбудившее уголовное дело, обязанность устранить допущенное нарушение.

Без установления конкретного лица, совершившего общественно опасное деяние, нельзя отказывать в возбуждении уголовного дела и по основаниям, предусмотренным п. п. 3 (истечение сроков давности уголовного преследования), 4 (смерть подозреваемого или обвиняемого, когда нет необходимости реабилитации умершего) и 6 (отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 1, 3 – 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 и 3 – 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ) ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Любое решение при этом должно быть обосновано и раскрыто с отсылкой к конкретным нормам закона. Отказ в возбуждении уголовного дела определяется непосредственно следователем или дознавателем, который принял в свою работу материалы. Делается это на основании изучения и исследования получаемых материалов, а регламентируется прежде всего ст.

Остальные слова в названии пишутся на интервал ниже. После названия еще ниже на интервал слева от полей документа указывают место составления документа, справа, на этой же строке, указывают дату составления, чуть ниже, под датой, время составления документа.

• отсутствия состава преступления;
• отсутствия события преступления;
• отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
• отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.
• смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
• истечения сроков исковой давности;

Порядок отказа в возбуждении дела установлен ст. 148 УПК РФ. Этому решению, как правило, предшествует производство проверки по заявлению, явке с повинной или сообщению о преступлении. Поводом для вынесения постановления зачастую становится отсутствие основания для возбуждения уголовного дела, то есть отсутствие признаков преступления.

Среди сопутствующих невозбужденному делу вопросов могут быть, например, случаи, связанные с ложной подачей информации о преступлении, доносе. Обжалование сформировавшегося отказа возбудить уголовный процесс, обязательно должно происходить в таком порядке, который регламентирован статьями УПК РФ под номерами – 124 и 125.

Отказ в возбуждении уголовного дел

Как правило, решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается
в случае, когда в ходе доследственной проверки не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении преступлении. Но существуют и другие основания отказа в возбуждении уголовного дела, о которых мы поговорим далее.

Если оснований для заведения дела не находится, принимается постановление об отказе в его возбуждении. Такое решение выносит лицо, отвечающее за организацию мероприятий по проверке. В случае, когда прокурор обнаружил нарушение норм уголовного права, оно может быть вынесено только при получении согласия начальника следственного учреждения.

• действия лица носили правомерный характер, это:
  • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
  • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
  • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
  • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступления (статья 38 УК РФ);
  • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
• есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
  • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности — ч. 2 ст. 14 УК РФ);
  • стадии приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
  • окончательного и добровольного отказа лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
  • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
  • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
  • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

1. Определить, являлось ли сообщение заявителя результатом заблуждения или он осознанно сообщил не соответствующие действительности сведения. Если выяснится, что донос является заведомо ложным, решается вопрос о привлечении сделавшего его гражданина к уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.
2. Дать распоряжение о публикации содержания постановления в СМИ, если ранее информация о предполагаемом преступлении стала доступна для широкого круга лиц.
3. Направить копию принятого постановления лицу, сделавшему заявление, а также прокурору. Сделать это необходимо в течение суток с момента его принятия. При этом требуется донести до заявителя, что он наделен правом обжаловать принятое решение, а также разъяснить порядок, в соответствии с которым осуществляется обжалование.
4. Если решение было вынесено в отношении преступления, связанного с уклонением от внесения налоговых платежей или неуплатой страхователем страховых взносов (по ст. ст. 198-199.4 УК РФ), его копия в течение суток подлежит направлению в подразделение ФНС или страховую организацию.

1. Начальник органа дознания.
2. Следователь. Если предварительное расследование было инициировано прокурором, для отказа требуется разрешение начальника отделения.
3. Руководитель следственного комитета.
4. Постановление об отказе возбуждать дело вправе выносить уполномоченное лицо, в служебные обязанности которого входит проведение предварительных следственных мероприятий. К этой категории лиц относятся:
   • руководитель органа, осуществляющего следствие;
   • следователь;
   • руководитель органа, производящего дознание;
   • дознаватель.

В ч. 1 нормы указано, что в возбуждении производства должно быть отказано, если отсутствуют основания для открытия дела. В качестве последних выступает наличие достаточных сведений, указывающих на признаки противоправного деяния. По буквальному толкованию нормы, основание в отказе от возбуждения дела – отсутствие необходимой информации о преступлении. Между тем, при ее сравнении с положениями 4 главы Кодекса можно сделать несколько иной вывод. В частности, в возбуждении производства должно быть отказано не только в связи с отсутствием достаточных сведений о преступлении, но и при наличии их и одновременном существовании обстоятельств, исключающих дальнейшее движение дела. В качестве последних, в частности, выступают истечение давностного срока, отсутствие заявления от жертвы посягательства, если оно обязательно для открытия производства, смерть подозреваемого, акт об амнистии и так далее.

Если эта информация неизвестна, то документ готовят на имя руководителя органа, принявшего решение. Его регистрируют в канцелярии, где получают отметку о принятии или отправляют заказным письмом с уведомлением, которое впоследствии послужит подтверждением получения заявления.

В уголовном праве Российской Федерации отказ возбудить дело расценивается как завершительное решение. Начать дело могут уполномоченный орган или лицо, также они имеют право ничего не предпринимать. Отказывать будут только в той ситуации, когда есть законные причины для подобного ответа.

Однако выделяют такие виды посягательств, при которых дело может возбуждаться сразу же после поступления сообщения. Например, поджог, как только будет установлена указанная причина пожара, независимо от того, есть подозреваемый или нет, побои, избиение, когда жертва указывает на виновного человека, убийство, изнасилование, вред здоровью и так далее.

Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Жалоба на отказной материал, как правило, готовится заявителем, а им, в свою очередь, обычно бывает потерпевший. В данном случае можно поступить по-разному: сразу написать жалобу прокурору или для начала обратиться к руководителю следственного органа. Правда, если отказной материал готовил орган дознания (дознаватель или, например, участковый, оперуполномоченный), то решение по жалобе может принять только надзирающий прокурор, поэтому обращаться нужно сразу в прокуратуру.

• Нет поводов и (или) основания для возбуждения дела . Поводы – это явка с повинной, заявление либо иное сообщение о преступлении. Основание – наличие данных о признаках преступления.
• Есть поводы и основание для возбуждения дела, но оно не может быть возбуждено, так как одновременно есть основание (основания) для отказа в возбуждении дела, предусмотренные ст. 24 УПК РФ.

Представитель прокуратуры может проверять на предмет законности и обоснованности и постановление следователя. В ситуации, когда отказ по мнению прокурорского работника подлежит отмене, он принимает соответствующее постановление в течение 5 дней с даты получения данных о результатах проверки заявления о преступлении. В его текст включаются перечень обстоятельств, нуждающихся в более тщательном исследовании.

Недостаток информации о происшествии не может быть отнесен к обоснованным причинам для отказа (ст. 21 УПК). Если предварительное расследование не выявило безусловного отсутствия признаков преступного деяния, налицо необходимость в открытии делопроизводства. Поскольку основания для этого носят предполагаемый характер и не нуждаются в достоверном установлении (ком. к ст. 140 УПК).

• Регистрируется сообщение о преступлении.
• Проводится проверка сообщения.
• Делается осмотр места происшествия, собираются объяснения потерпевшего, свидетелей, проводятся необходимые экспертные исследования, запрашивается и получается нужная информация.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

При прекращении уголовного дела копия постановления суда в течение 5 суток направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, (часть 4 статьи 443 УПК РФ).

Вопрос о применении давности к лицу, совершившему пре­ступление, за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Если суд найдет возможным применить давность, смертная казнь не может быть назначена и заменяет­ся лишением свободы. По таким материалам уголовное дело возбуждается в обязательном порядке.

За истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК) решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается с учетом требований ст. 78 УК о сроках дав­ности и порядке их исчисления. Эти сроки исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового пре­ступления сроки давности по последнему преступлению исчис­ляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанав­ливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновля­ется с момента задержания лица или явки с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и, соответственно, не может быть возбуждено уголовное дело, если со времени совершения преступления прошли установ­ленные законом сроки (ч. 1 ст. 78 УК) и давность не была пре­рвана совершением нового преступления.

Отказ в возбуждении уголовного дела – такое же процессуальное решение, как и возбуждение дела. И оно принимается тогда, когда нет поводов и оснований для начала расследования. Проверка, предшествующая вынесению того или иного решения, как раз и проводится для того, что определиться, есть или нет оснований для возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, встречаются ситуации, когда такие основания есть, но в силу закона (ст. 24 УПК РФ) уголовное дело возбуждено быть не может.

• Самостоятельно руководителем следственного органа – по решениям, принятым следователями.
• Самостоятельно прокурором – по всем отказным материалам.
• Руководителем следственного органа или прокурором – если поступила жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
• В судебном порядке.

О том, что отказ в возбуждении отменен прокурором, обязательно сообщается заявителю. Пострадавший, получив такое уведомление, понимает, что материалы проверки вновь находятся на рассмотрении в полиции, сотрудникам которой даны указания провести конкретные мероприятия. После выполнения указаний результатом работы полиции должно быть постановление о возбуждении дела.

Итогом работы прокуратуры по вашей жалобе может быть постановление о ее удовлетворении (когда ваши доводы признаются обоснованными, постановление об отказе отменяется и даются указания для полиции) или об отказе в удовлетворении (когда фактически постановление, вынесенное полицейскими, считается законным и обоснованным или к моменту поступления жалобы отказ возбудить дело уже был отменен ранее).

При ознакомлении можно делать копии с материалов, используя портативные принтеры, фотоаппараты, смартфоны. Технические средства мы рекомендуем обязательно взять с собой, как показывает практика, воспользоваться МФУ или копировальным аппаратом ОВД может не получиться.

• дополнительно опросить заявителя Некрасову К.Е. на предмет реальности высказанной в отношении нее угрозы убийством, нахождения на лечении и последствий избиения;
• истребовать из ГКБ № 1 и изучить медицинские документы, подтверждающие нахождение Некрасовой на лечение, с каким диагнозом, период нахождения в стационаре и т.д.;
• опросить по обстоятельствам произошедшего Пономарева С.И.;
• установить и опросить соседей Некрасовой по обстоятельствам конфликта между ней и Пономаревым С.И. ;
• установить и опросить сотрудников скорой помощи, приехавших на вызов по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, ;
• при необходимости выполнить иные мероприятия.

• обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
• написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
• точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
• законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
• если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

——————————— См.: Постановление Пленума ВС РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 // . 17. Существенным элементом, регламентирующим положения данной статьи, является наличие процессуальных гарантий у потерпевшего, гражданского истца, предусмотренных и связанных с разъяснением им права на предъявление гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Степанов утверждает, что «Законность при производстве по уголовному делу», «Преюдиция», «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении», «Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении», «Отказ в возбуждении уголовного дела», «Решения, принимаемые судом апелляционной инстанции» и «Апелляционные приговор, определение и постановление» УПК Российской Федерации не соответствуют , , , , и Конституции Российской Федерации, поскольку не гарантируют ему оправдание и реабилитацию как лицу, которое, как он утверждает, в рамках гражданского судопроизводства было фактически признано виновным в совершении деяния, предусмотренного Уголовным Российской Федерации. Кроме того, им оспариваются положения «Вещественные доказательства», и «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении», «Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении» и «Отказ в возбуждении уголовного дела» УПК Российской Федерации, а также «Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность» Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», которые, как утверждается в обращении, позволяют должностным лицам, проводящим проверку сообщения о преступлении, изымать любое личное имущество граждан без предоставления процессуальных гарантий защиты прав личности и удерживать его в течение неопределенного срока, не разрешая судьбу этого имущества при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела, и препятствуют его возврату законному владельцу. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению жалобы судья истребует по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе материалы, послужившие основанием для решения или действия должностного лица, а также иные данные, необходимые для проверки доводов жалобы; проверяя законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ( УПК Российской Федерации), судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (, , и УПК Российской Федерации), а также принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования УПК Российской Федерации (пункты 12 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 1

Речь идет о прекращении уголовного преследования применительно к конкретному уголовному делу, производство по которому прекращено. Если лицо совершает другое преступление, о котором возбуждается другое уголовное дело, уголовное преследование лица, его совершившего, осуществляется в общем порядке. Но при этом прекращение уголовного преследования в отношении конкретного лица не влечет за собой прекращения уголовного дела.

Постановление ПВС РФ от 31.03.2004 N 149п2004пр. 6. Отсутствие заявления потерпевшего служит основанием для отказа в возбуждении или прекращения дела не только по делам частного и частно-публичного обвинения, но и в случаях, предусмотренных ст. 23 УПК (привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации).

8. Основание отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела в связи с отсутствием события преступления не связано с фактом невиновности лица в совершении преступления. Наличие данного основания в первую очередь связано с объективными обстоятельствами, исключающими сам факт наличия преступного деяния.

Отказ в возбуждении уголовного дела и его обжалование в 2020 году

Разумеется, у любого профессионального юриста есть и должный опыт, и нужные знания в данной сфере. Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем заинтересованным лицам своевременно заручиться поддержкой специалиста, чтобы повысить свои шансы на благоприятный исход, после рассмотрения жалобы судом.

• Обоснование решения, данное следователем (дознавателем), которое содержится в первой, мотивировочной, части постановления.
• В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях: либо при отсутствии события преступления, то есть в том случае, когда факты, описанные в вашем заявлении о возбуждении уголовного дела, не имели места в действительности (подпункт 1) пункта 1 статьи 24 УПК РФ), либо при отсутствии в описанном деянии состава преступления (подпункт 2) пункта 1 статьи 24 УПК РФ).
• Для того чтобы понять, обоснован ли отказ в возбуждении уголовного дела, следует разобраться в хитросплетении юридических терминов. Итак:
• Состав преступления – это совокупность характеристик преступного действия и личности, его совершившей. В это понятие включено 4 обязательных элемента:

Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.

Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.

• постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
• постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
• постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
• постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Как только гражданин получит постановление, ему следует тщательно изучить документ. Особое внимание нужно обратить на причину решения. Она прописывается в конце документа, а также даются ссылки на статьи из УПК. При этом дознаватель или следователь должны обосновать ответ, делается это в начальной части документа.

Однако прокурор вправе отменить только постановление в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем. В отношении постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться. [2]

Если по окончании проверки материалов будет выявлено отсутствие основания для отказа, тогда нужно написать жалобу. Нужно коротко и понятно объяснить суть проблемы и обосновать свои требования. Обязательно надо написать адрес и наименование органа, куда она подается.

6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Пример преступлениягде отказали в возбуждении уголовного дела обоснование

ВАЖНО! Правило об истечении срока давности не действует, если речь идет о преступлениях террористической направленности или деяниях против мира и безопасности человечества. Эти преступления просто не имеют такого срока, что представляется оправданным в связи с предельно возможной степенью их общественной опасности и неизгладимостью последствий.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

В возбуждении уголовного дела чаще всего отказывают в двух случаях: либо при отсутствии события преступления, то есть в том случае, когда факты, описанные в вашем заявлении о возбуждении уголовного дела, не имели места в действительности (подпункт 1) пункта 1 статьи 24 УПК РФ), либо при отсутствии в описанном деянии состава преступления (подпункт 2) пункта 1 статьи 24 УПК РФ).

Однако если потерпевший или его законный представитель не могут по каким-либо причинам самостоятельно защищать свои права либо преступление совершено лицом, данные о котором не известны, данное основание в основу отказа в возбуждении уголовного дела положено быть не может.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным кодексом Российской Федерации возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование также и в отношении несовершеннолетнего, который, хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 УК РФ).

2) вследствие акта амнистии – акта высшего органа государственной власти. В случае, если актом амнистии полностью исключается наказание, а преступление совершено до издания данного акта – уголовное дело не возбуждается, а возбужденное дело подлежит прекращению. Для прекращения уголовного дела по данному основанию необходимо согласие обвиняемого, при наличии возражений расследование и рассмотрение дела идет обычным порядком;

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложную информацию о преступлении.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (ст. 124 УПК).

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, судьи, следователя, адвоката или прокурора либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, либо судьи.

Отказ в возбуждении уголовного дела

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК –на стадии возбуждения дела данное основание применяется, если такое примирение произошло до вынесения мировым судьей постановления о возбуждении уголовного дела;

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с обвинением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении (ч. 2 ст. 148 УПК).

а) если в действительности не произошел тот факт, который был сообщен в поводе и с которым закон связывает событие определенного преступления; б) когда событие имело место, но оно не является преступным, так как возникло вследствие действия стихийных сил или из-за действий самого пострадавшего;

б) совершено деяние, формально содержащее признаки преступления, но в силу малозначительности не являющееся таковым; в) совершено деяние при обстоятельствах, исключающих его преступность (необходимая оборона – ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление – ст. 38 УК; крайняя необходимость – ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение – ст. 40 УК; обоснованный риск – ст. 41 УК; исполнение приказа или распоряжения – ст. 42 УК); г) имеет место добровольный отказ от совершения преступления, а фактически совершенное лицом деяние не содержит иного состава преступления; д) произошло заранее не обещанное укрывательство преступлений, если за него не предусмотрена уголовная ответственность по ст. 316 УК; отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию допускается лишь в отношении конкретного лица;

3) истечение сроков давности уголовного преследования– если закончились предельные сроки, в течение которых возможно привлечение лица к уголовной ответственности (см. ст. 78 УК), дело не подлежит возбуждению даже в случаях установления субъекта, совершившего деяние; вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом; к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК, сроки давности не применяются;

06 Окт 2022      polikurist         52      

Похожие записи
• 
  Как Подать На Алименты В Браке Если Муж Уже Платит Первому Ребенку Образец
• 
  Алименты Минималка Нижегородская Область
• 
  Ккаким Аппаратом Можно Подслушать Очем Говорят Соседи Сверху
• 
  В Изьятой Машине Остались Вещи Написать Заявление На Приставов