Компесационные Выплаты По Коммунальным Платежам Бюджетникам В 2022 Году Учет В Бюджетном Учреждении
Содержание
- 1 Компесационные Выплаты По Коммунальным Платежам Бюджетникам В 2022 Году Учет В Бюджетном Учреждении
- 2 Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года
- 3 Топ‑10 изменений с 2022 года для бухгалтера бюджетной сферы
- 4 Какие нововведения ожидают бухгалтера бюджетной сферы в 2022 году
- 5 Возмещение коммунальных услуг в бюджетном учреждении в 2022 году документы
- 6 Проводки В Бюджетном Учете В 2022 Году По Компенсации Коммунальных Услуг Педработникам
- 7 Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
- 8 Компенсация за коммунальные услуги в 2022 году
- 9 Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года
- 10 Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
Компесационные Выплаты По Коммунальным Платежам Бюджетникам В 2022 Году Учет В Бюджетном Учреждении
При определении кода КОСГУ организации бюджетной сферы руководствуются порядком, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее — Порядок № 209н). Расходы относятся на тот или иной код КОСГУ исходя из экономического содержания хозяйственной операции (п. 3 Порядка № 209н). Коды видов расходов (далее — КВР) определяются согласно порядку, утв. приказом Минфина России от 06.06.2022 № 85н (далее — Порядок № 85н).
К социальным пособиям в натуральной форме относятся приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан либо выплаты физическим лицам на приобретение товаров, работ, услуг, компенсации (возмещения) расходов физическим лицам на приобретение товаров, работ и услуг в объеме денежного эквивалента стоимости (полной или частичной) товара, услуги или работы на момент ее предоставления получателям (п. 7 Порядка № 209н, п. 2 Руководства).
- заработная плата;
- выплаты работодателей, связанные с привлечением и сохранением кадрового потенциала, направленные на стимулирование занятости в соответствующей сфере трудовой деятельности;
- стипендии;
- выплаты компенсаций за ущерб (например, имуществу физического лица), причиненный сектором государственного управления, в т.ч. по решению суда.
- 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» — в части выплаты социального пособия на погребение лицам, имеющим право на его получение;
- 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов» — в части выплаты социального пособия на погребение лицам, имеющим право на его получение;
- 149 » Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов» — в части выплаты социального пособия на погребение лицам, имеющим право на его получение;
- 313 «Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам» — в части расходов на выплату пособий и компенсаций по оплате ритуальных услуг;
- 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» — в части расходов по оплате бывшим работникам путевок на санаторно-курортное лечение, медицинской помощи и тому подобное;
- 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» — в том числе компенсации приобретенных гражданами товаров, работ, услуг в целях их социального обеспечения.
В рассматриваемом случае учреждение компенсирует бывшему сотруднику стоимость коммунальных услуг. Соответственно, такие расходы правомерно могут быть отнесены к социальным пособиям в натуральной форме и отражены по подстатье 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме» КОСГУ (п. 10.6.5 Порядка № 209н).
Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года
Обычно компенсация оплаты жкх предназначена для малоимущих граждан, но получать выплаты автоматически, только потому, что вы относитесь к определенному слою населения, не получится. Компенсацию нужно оформить, собрав стандартный набор документов (включая заявление), обратившись в государственные инстанции и получив решение о получении возмещении выплат по жкх.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Следующая причина, по которой могут отказать в оформлении компенсации по жкх – если получатель субсидии не вовремя вносит плату по тарифам. Чтобы получать компенсацию, нужно быть законопослушным гражданином. А это значит, что придется вносить плату по счетам вовремя, без просрочек, и долгов. Если долги растать, получить субсидию будет практически невозможно. Это не совсем рационально, поскольку компенсация предназначена для граждан, которые из-за своего плачевного финансового положения, не могут самостоятельно справиться с коммуналкой.
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Компенсация за жкх – это одна из наиболее распространенных мер помощи, которую предлагает соцзащита государства. Одно из её главных преимуществ заключается в том, что получить её могут многие, а не только небольшой процент граждан. В 2022 году с 1 января планируют ввести изменения в действующее законодательство по этому вопросу. Потому граждане, которые заинтересованы в получении компенсации по жкх, должны ознакомиться с нововведениями.
Топ‑10 изменений с 2022 года для бухгалтера бюджетной сферы
Внесли поправки в Порядок № 209н и добавили новые доходные и расходные коды, а также скорректировали описание действующих КОСГУ. Например, с 2022 года появился новый КОСГУ 139 «Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов». По коду следует учитывать доходы (возмещение) от фонда на мероприятия по сокращению травматизма и профзаболеваний сотрудников, а также на санаторно-курортное лечение сотрудников, которые работают во вредных условиях.
В Порядок № 85н добавили шесть новых кодов видов расходов. В частности, КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов». С 2022 года по этому коду нужно отражать расходы на электроэнергию, газ и теплоснабжение. Еще закрепили закрытый перечень расходов, которые нужно оплачивать по КВР 119, 129, 139 и 149.
- баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
- отчет о результатах деятельности (ф. 0503721);
- отчет о движении денежных средств (ф. 0503723);
- пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760):
- таблица № 1 «Сведения о направлениях деятельности» — ранее «Сведения об основных направлениях деятельности»;
- таблица № 4 «Сведения об основных положениях учетной политики учреждения» — ранее «Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета»;
- сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности» (ф. 0503766) — ранее «Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766)»;
- сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
- сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
- сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);
- сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775);
- сведения об остатках денежных средств (ф. 0503779);
- сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства (ф. 0503790).
Законодатели утвердили новые формы плана ФХД и обоснований к нему по поступлениям и выплатам для федеральных бюджетных и автономных учреждений. Учреждения субъектов РФ также вправе использовать эти формы обоснований, если их утвердит и доведет учредитель.
Законодатели ввели понятие «единый казначейский счет» и утвердили новые правила обслуживания для участников системы казначейских платежей. Участники системы делятся на прямых (ФК, финорганы субъектов РФ, администраторы, федеральные ПБС, бюджетные и автономные учреждения) и косвенных (муниципальные бюджетные и автономные учреждения, ПБС субъектов РФ и др.). Каждому участнику системы будет открыт счет в территориальных органах ФК (ТОФК). О том, в каком порядке и в какой период откроются счета, — в Приказе ФК от 01.04.2022 № 15н .
В описании к КВР 247 (п. 48.2.4.7 Порядка № 85н) установлено, что его нужно применять при оплате поставки электроэнергии, газа и теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы.
С 2022 года для учета отдельных коммунальных расходов применяется новый код вида расходов (КВР) – 247 «Закупка энергетических ресурсов» (вместо КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»). В материале выясним, о каких коммунальных расходах идет речь, а также расскажем, как перевести на новый КВР задолженность, числящуюся по указанным расходам на 01.01.2022.
Перенос входящих остатков осуществляется в межотчетный период. Поскольку в данном случае номер счета (0 302 23 000) не меняется, по нашему мнению, перенос входящих остатков осуществляется прямой корреспонденцией счетов – по дебету счета 244 0 302 23 000 и кредиту счета 247 0 302 23 000 (без использования счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»).
а) оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления по договорам о предоставлении коммунальных услуг, обращения с твердыми коммунальными отходами:
Именно такой вариант переноса входящих остатков в части показателей по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета в связи с изменением порядка применения видов расходов бюджетов бюджетной системы РФ был рекомендован в Письме Минфина РФ от 14.03.2016 № 02-07-07/14989 (см. п. 4). Иных официальных указаний по данному поводу на сегодняшний день нет.
Какие нововведения ожидают бухгалтера бюджетной сферы в 2022 году
Ключевое новшество этого Стандарта – изменение требований к отражению в отчетности прав на земельные участки. Применяя Стандарт впервые, учреждениям придется переоценить до кадастровой стоимости земельные участки, учтенные на балансе и внесенные в ЕГРН. Кроме того, сейчас при годовой инвентаризации земельных участков и иных НПА нужно уточнить дополнительные данные для аналитического учета таких объектов, поскольку Инструкция № 157н теперь требует обеспечить более широкую аналитику в учете НПА.
- денежные средства;
- финансовая дебиторская задолженность;
- финансовые долговые требования;
- финансовые активы, удерживаемые до погашения: деньги, размещенные на депозитах сроком более трех месяцев и долговые ценные бумаги;
- финансовые активы для перепродажи: акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги;
- финансовые активы, предназначенные для получения доходов от участия: акции с соответствующей целью владения, доли участия в уставных капиталах организаций, участие в учреждениях и прочее.
Традиционно наступление нового года связано не только с приятными хлопотами, но и с изменениями в законодательстве. Вот и в 2022 году бухгалтеров бюджетной сферы ожидает целый ряд нововведений. Разбираться в изменившихся правилах работы приходится очень оперативно, ведь применять многие новшества нужно будет сразу после новогодних каникул. Чтобы не допускать ошибок и свести к минимуму риск возникновения претензий при проверках, необходимо быть в курсе всех изменений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.
Регулировать порядок учета объектов, возникающих при ведении совместной деятельности по договору простого товарищества или соглашению о совместно осуществляемых операциях без образования юрлица, а также особенности раскрытия информации об участии в такой деятельности в бухгалтерской/финансовой отчетности, как раз и будет новый федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность».
Стандарт определяет, как раскрывать в годовой отчетности информацию о лицах – физических и юридических, влияющих на работу учреждения, или, наоборот, на деятельность которых может оказать влияние организация бюджетной сферы. К таким связанным с учреждением сторонам относятся:
Согласно п. 2 Порядка № 209н он определяет правила применения кодов КОСГУ, используемых для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Уточнен порядок применения данной статьи. Согласно п. 976 Порядка № 209н в новой редакции на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат от оценки финансовых, в том числе валютных монетарных активов и обязательств, и нефинансовых активов и обязательств
До 2016 года расшифровка планов-графиков и планов закупок составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — кодом вида расходов по бюджетной классификации. Ошибочно полагать, что статьи КОСГУ не задействованы в закупочной деятельности. Чтобы спланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.
Для целей ведения бюджетного учета администраторами доходов бюджетов, ведения бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями отдельные статьи КОСГУ детализированы подстатьями. Сопоставительная таблица кодов КОСГУ на 2022 г. (в ред. приказа Минфина России от 27.12.2017 № 255н) и применявшихся в 2017 г. приведена ниже.
- затраты на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;
- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
- социальное обеспечение и иные выплаты населению;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
- межбюджетные трансферты;
- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- иные ассигнования.
Возмещение коммунальных услуг в бюджетном учреждении в 2022 году документы
- лично в орган;
- при помощи представителя. Но в таком случае потребуется нотариальное заверение представительства.
- почтовым переводом с уведомлением и вложенной описью бумаг.
- через интернет. При выборе такого способа потребуется предварительная регистрация и подтверждение данных. Совершаются действия заранее, так как процесс проверки заявления и документов требует времени.
Ранее в субсидии отказывали должникам, которые вначале обязаны были погасить долг, а затем уже получали право на компенсацию. С 2022 года отказать вам могут только при наличии судебного акта о задолженности более, чем за 3 года. Раньше в субсидии могли отказать даже при небольшом долге, который иногда возникал из-за ошибок управляющей компании в начислениях.
Коммунальная субсидия – это возмещение части расходов государством. Право на получение субсидии за коммунальные услуги имеют граждане, траты которых выше установленного норматива. Регионы самостоятельно устанавливают норматив. Необходимо рассчитать ежемесячный бюджет, включив не только зарплату, но и иные источники дохода (пособия, алименты, наследство и т.п.). Эту сумму нужно сопоставить с ежемесячными расходами за коммунальные услуги, а затем сравнить с нормативом.
Установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство тревожной кнопки, а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье 310 КОСГУ)
- заявление единого образца, где имеется следующая информация:
- наименование службы, предоставляющей субсидирование на оплату ЖКХ;
- имя, фамилия и отчество с паспортными данными лица;
- перечень имен и личной информации о гражданах, проживающих в доме;
- адрес прописки и проживания.
- банковские реквизиты с номером счета, куда будут перечисляться деньги;
- паспортные данные и свидетельства о рождении каждого проживающего в доме;
- подтверждение права владения;
- бумага отдельная, где указывается состав семьи;
- документ, обозначающий сумму заработка каждого члена семьи, имеющего официальную работу или доход;
- квитанции или выписки из банковского счета по уплате ЖКУ за 6 месяцев.
Проводки В Бюджетном Учете В 2022 Году По Компенсации Коммунальных Услуг Педработникам
В связи с изменением системы счетов с 1 января в налоговых платежках необходимо указывать новые реквизиты. В поле, в котором сейчас отражается номер счета УФК, нужно будет указывать новый казначейский счет, начинающийся с 03100. Новый счет УФК (начинается с 40102) вносится на строку выше, в поле для номера счета банка получателя.
- затраты на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;
- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
- социальное обеспечение и иные выплаты населению;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности;
- межбюджетные трансферты;
- предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- иные ассигнования.
1. Появилась новая проводка. Когда основные средства передаются в финансовую аренду (безвозмездное бессрочное пользование) арендодателем (ссудодателем), выбытие объектов ОС, классифицируемых как объекты неоперационной (финансовой) среды, отражается следующими проводками:
В целях получения дополнительной информации, в соответствии с требованиями учредителя, финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого бюджетному учреждению предоставляются субсидии, а также в целях управленческого учета, бюджетные учреждения в 1 — 17 разрядах номера счета, в котором Инструкцией предусмотрены нули, отражают в соответствии с Рабочим планом счетов соответствующие аналитические коды поступления (выбытия), аналитические коды целевых статей.
Также на практике проведения закупок по нескольким КВР возникают вопросы с правильным отражением кодов, что определяется применением классификации. Для этого случая 34-36 разряды идентификационного кода закупки формируются особым образом: в 34-36 разрядах ставится «0», если эти траты подлежат отражению по нескольким КВР.
- не допускать возникновения задолженности;
- один раз в 6 месяцев предоставлять квитанции об оплате услуг за жилье;
- уведомлять органы соцзащиты об изменении статуса педагога-пенсионера или уволенного учителя со стажем 10 лет и более.
Закон о компенсации коммунальных услуг работникам образования напрямую касается только педагогов (и пенсионеров), работающих и проживающих в сельской местности или пгт (поселок городского типа). Однако компенсация за коммунальные услуги доступна и учителям, которые живут в городе. Все зависит от области. Каждый регион РФ наделен правом самостоятельно решать, может ли педработник, проживающий в городе, получить дотацию для оплаты счетов по ЖКХ .
Законодатель оставил возможность регионам устанавливать собственные льготы педагогическим работникам. В частности для привлечения выпускников СПО и ВУЗов к педагогической деятельности. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.
На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан. В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК . В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ .
Преференциями могут пользоваться жители сельской местности и городов. В данном случае региональная власть должна оказывать поддержку рассматриваемой группе граждан. Тогда основанием использования послабления становится проживание в пределах того или иного населенного пункта. Пользоваться послаблениями может не только гражданин, отнесенный к льготной категории, но и те, кто состоит с ним в родственных отношениях.
Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Рассматриваемая компенсация отражается в бюджетном учете с применением счета 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» и может быть отнесена на подстатью 212 или подстатью 262 КОСГУ в зависимости от категории получателей выплаты.
Обоснование вывода:
Для учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими лицами в части начисленных им сумм заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, пособий, иных выплат, в том числе социальных, предназначен счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» (п. 254 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н).
В рассматриваемой ситуации казенному учреждению доведены лимиты для выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности*(1) (далее — Компенсация). Сотрудникам казенного учреждения назначение и выплата Компенсации осуществляется на основании приказа руководителя учреждения. Следовательно, обязательства по оплате Компенсации должны быть отражены в учете казенного учреждения на соответствующем счете аналитического учета счета 302 00.
В свою очередь, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности*(2) и работающим в бюджетных учреждениях, предоставляются через орган местного самоуправления. Соответственно, оснований по отражению каких-либо бухгалтерских записей в учете бюджетного учреждения, имеющего в своем штате специалистов, имеющих право на получение Компенсации, не возникает.
Расчеты по начислению и выплате Компенсации должны быть отражены в бюджетном учете ГРБС*(3).
Государственные учреждения относят расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ в порядке, определенном Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н расходы на выплату Компенсации могут быть отнесены следующим образом:
— осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников), относятся на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ;
— оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг относится на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.
При этом анализ расходов, относимых на подстатью 262 КОСГУ, позволяет сделать вывод, что получателями данных выплат должны являться физические лица — не сотрудники учреждения.
В рассматриваемой ситуации расходы по выплате Компенсации сотрудникам казенного учреждения должны быть отражены в учете по подстатье 212 КОСГУ. Аналогичное мнение по поводу применения статей (подстатей) КОСГУ при возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, работающим и проживающим в сельской местности, было высказано специалистами финансового ведомства в письме от 13.05.2013 N 02-05-10/16412*(4).
В свою очередь, при выплате Компенсации сотрудникам бюджетного учреждения ГРБС может использовать для отнесения расходов подстатью 262 КОСГУ.
В соответствии с положениями п.п. 102, 111 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, начисление и перечисление Компенсации отразится в бюджетном учете следующим образом:
В казенном учреждении:
1. Дебет 1 109 ХХ*(5) 212 (1 401 20 212) Кредит 1 302 12 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 12 830 Кредит 1 304 05 212
— перечислена Компенсация сотрудникам на банковские карты.
У ГРБС:
1. Дебет 1 109 ХХ 262 (1 401 20 262) Кредит 1 302 62 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 62 830 Кредит 1 304 05 262
— перечислена Компенсация.
————————————————————————-
*(1) Данная компенсация устанавливается на основании Закона Челябинской области от 18.12.2014 N 88-ЗО.
*(2) Смотрите, например, ст. 3 закона Челябинской области от 18.12.2014 N 89-ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области».
*(3) Отметим, что специалисты финансового ведомства давали разъяснение по вопросу предоставления аналогичной меры социальной поддержки, установленной Законом Курганской области (смотрите письмо Минфина России от 15.01.2016 N 02-01-10/1754). При этом было высказано мнение о целесообразности предоставления на эти цели бюджетным и автономным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ. То есть при предоставлении бюджетному учреждению субсидии на выплату Компенсации ее начисление и перечисление отражалось бы в учете бюджетного учреждения.
*(4) В данном письме специалисты ссылаются на Указания, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н. Однако относительно рассматриваемых подстатей КОСГУ кардинальных изменений в Указания N 65н внесено не было.
*(5) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.
Компенсация за коммунальные услуги в 2022 году
Гражданин, которому предоставляется льгота, должен быть прописан в квартире, где полагаются послабления. Государственные органы предоставляют субсидии на полгода. Дольше послабления действовать не могут. Это отражено в законодательстве. Срок начинает отсчитываться с момента, когда вынесено решение уполномоченным органом. Когда указанный период истекает, то человеку потребуется второй раз подать документы на субсидию.
ВАЖНО . Воспользоваться льготой можно в отношении одного жилого помещения. Она представлена в форме компенсации за ранее внесенные платежи по коммунальным услугам. Лицо, которому положена льгота, как и ранее продолжает оплачивать коммунальные платежи. Возвращение средств, которые превышают 22 % от суммы дохода заявителя, может реализовываться несколькими способами.
Правомочия относительно получения льгот в коммунальной сфере возникает вне зависимости от того, сколько денег гражданин ежемесячно платит по счетам. Это происходит в ситуации, когда человек относится к особой группе обладателей преференции. Лиц, которые отнесены к особым категориям, отмечает законодатель на федеральном и региональном уровне. Такие граждане получили возможность пользоваться субсидиями в сфере ЖКХ только в отношении определенного количества квадратов.
Воспользоваться указанными послаблениями могут граждане, которые обладают статусом ветеранов боевых действий или тем, кто участвовал в ВОВ. Кроме того, это лица, обладающие званиями героев России или Советского Союза, ветеранов или героев труда. К льготникам отнесены носители орденов Славы, узники концлагерей, при условии, что на момент заключения человеку не было более 18 лет.
Это говорит о том, что если квартира льготника, отвечает установленным значениям, то он в полной мере освобождается от несения коммунального бремени. Когда помещение имеет большие размеры, то приходится оплачивать разницу по тарифам, которые установлены в регионе.
Новые правила компенсации ЖКХ вступят в силу с 1 января 2022 года
Получатели специальных льгот — педагоги и медработники, проживающие на селе. Остальным жителям сельской местности социальная поддержка оказывается на общих основаниях, за исключением некоторых налоговых послаблений для производителей сельхозпродукции и трудовых льгот для женщин.
На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан. В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК . В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ .
- копию паспорта;
- трудовую книжку или заверенную выписку;
- справку с работы о занимаемой должности, если соискатель работает;
- СНИЛС;
- документы, подтверждающие право собственности на жилье;
- справку о составе семьи;
- документ о площади жилья.
Педагоги горячо обсуждают вопрос, отменят ли коммунальные льготы сельским учителям или их городским коллегам. Следует отметить, что в ближайшее время такие изменения не планируются. Поэтому те, кто имеет законное основание искать поддержки государства, могут собирать необходимый пакет документов и вместе с заявлением подавать его в органы соцзащиты.
В отличие от сельских педагогов, городские учителя не всегда могут получить государственную поддержку, так как все зависит от решений власти региона. В некоторых областях активно развивается и поддерживается льготная система для учителей, а в других – напрочь игнорируется.
Если в теплое время года — в неотопительный сезон — вы тратите на оплату ЖКУ меньше нормативной доли и не имеете права на субсидию, попробуйте рассчитать долю в отопительный сезон. Как правило, в отопительный сезон стоимость ЖКУ выше, а значит, у вас может появиться право на выплату.
Стандарт жилой площади, на который начисляется компенсация. Стандарт жилой площади — это то, сколько квадратных метров жилья должно приходиться на каждого члена семьи. Стандарт устанавливают власти конкретного региона самостоятельно. Если площадь жилья больше принятых в регионе нормативов, в субсидии могут отказать.
На один регион обычно несколько стандартов в зависимости от состава, численности семьи и жилищных условий. Если получатель субсидии — собственник жилья, сумма будет одна, если наниматель по договору социального найма — другая. Еще размер выплаты зависит от времени года. Зимой стандарт больше, потому что есть отопление, летом — меньше, потому что отопления нет.
Второй раз я подавала заявление на предоставление субсидии через госуслуги. Заполнила заявление, загрузила сканы всех документов. Мне перезвонили из отдела субсидий и попросили принести оригиналы всех документов. Но я не смогла прийти, поскольку работала в те же часы, в которые принимает документы отдел. В итоге в предоставлении субсидии мне отказали.
С каким доходом можно получить субсидию, зависит от региона. Причем право на субсидию скорее зависит не от определенного размера дохода семьи, а от того, какую часть дохода она тратит на оплату коммуналки. Для этого и используется специальное определение — доля допустимых расходов на оплату ЖКУ. Она показывает, сколько процентов своего общего дохода семья тратит на оплату ЖКУ.
Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Рассматриваемая компенсация отражается в бюджетном учете с применением счета 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» и может быть отнесена на подстатью 212 или подстатью 262 КОСГУ в зависимости от категории получателей выплаты.
Обоснование вывода:
Для учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими лицами в части начисленных им сумм заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, пособий, иных выплат, в том числе социальных, предназначен счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» (п. 254 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н).
В рассматриваемой ситуации казенному учреждению доведены лимиты для выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности*(1) (далее — Компенсация). Сотрудникам казенного учреждения назначение и выплата Компенсации осуществляется на основании приказа руководителя учреждения. Следовательно, обязательства по оплате Компенсации должны быть отражены в учете казенного учреждения на соответствующем счете аналитического учета счета 302 00.
В свою очередь, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности*(2) и работающим в бюджетных учреждениях, предоставляются через орган местного самоуправления. Соответственно, оснований по отражению каких-либо бухгалтерских записей в учете бюджетного учреждения, имеющего в своем штате специалистов, имеющих право на получение Компенсации, не возникает.
Расчеты по начислению и выплате Компенсации должны быть отражены в бюджетном учете ГРБС*(3).
Государственные учреждения относят расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ в порядке, определенном Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н расходы на выплату Компенсации могут быть отнесены следующим образом:
— осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников), относятся на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ;
— оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг относится на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.
При этом анализ расходов, относимых на подстатью 262 КОСГУ, позволяет сделать вывод, что получателями данных выплат должны являться физические лица — не сотрудники учреждения.
В рассматриваемой ситуации расходы по выплате Компенсации сотрудникам казенного учреждения должны быть отражены в учете по подстатье 212 КОСГУ. Аналогичное мнение по поводу применения статей (подстатей) КОСГУ при возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, работающим и проживающим в сельской местности, было высказано специалистами финансового ведомства в письме от 13.05.2013 N 02-05-10/16412*(4).
В свою очередь, при выплате Компенсации сотрудникам бюджетного учреждения ГРБС может использовать для отнесения расходов подстатью 262 КОСГУ.
В соответствии с положениями п.п. 102, 111 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, начисление и перечисление Компенсации отразится в бюджетном учете следующим образом:
В казенном учреждении:
1. Дебет 1 109 ХХ*(5) 212 (1 401 20 212) Кредит 1 302 12 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 12 830 Кредит 1 304 05 212
— перечислена Компенсация сотрудникам на банковские карты.
У ГРБС:
1. Дебет 1 109 ХХ 262 (1 401 20 262) Кредит 1 302 62 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 62 830 Кредит 1 304 05 262
— перечислена Компенсация.
————————————————————————-
*(1) Данная компенсация устанавливается на основании Закона Челябинской области от 18.12.2014 N 88-ЗО.
*(2) Смотрите, например, ст. 3 закона Челябинской области от 18.12.2014 N 89-ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области».
*(3) Отметим, что специалисты финансового ведомства давали разъяснение по вопросу предоставления аналогичной меры социальной поддержки, установленной Законом Курганской области (смотрите письмо Минфина России от 15.01.2016 N 02-01-10/1754). При этом было высказано мнение о целесообразности предоставления на эти цели бюджетным и автономным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ. То есть при предоставлении бюджетному учреждению субсидии на выплату Компенсации ее начисление и перечисление отражалось бы в учете бюджетного учреждения.
*(4) В данном письме специалисты ссылаются на Указания, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н. Однако относительно рассматриваемых подстатей КОСГУ кардинальных изменений в Указания N 65н внесено не было.
*(5) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.
- на человека, находящегося в розыске или пропавшего без вести (справка из полиции);
- на участника семьи, отбывающего наказание (справка из исправительного учреждения);
- на члена семьи, находящегося на длительном лечении (справка/выписка от медицинской организации).
- не имеющие постоянной работы и официального заработка;
- с нестабильной прибылью;
- скрывающие реальные суммы заработка;
- предоставляющие фальшивые документы, не имеющие полный пакет официальных бумаг и предоставляющие ложные сведения о себе и родственниках;
- имеющие долги по коммуналке;
- не обладающие пропиской на территории России.
- В статье 159 ЖК:
- причины, по которым предоставляются выплаты;
- требования, выдвигаемые к гражданам, которые хотят получить льготу;
- ведомства, выплачивающие пособие.
- ПП № 761 от 14.12.2005 г. в редакции от 28.07.2022 г:
- процедура расчёта субсидий;
- правила, на основании которых дотация предоставляется;
- нюансы направления выплат для разных групп получателей субсидии;
- случаи приостановления выплат.
- СКУ — стоимость услуг на ЖКХ;
- МДР / 100 — как раз те самые 22% (для расчетов используется коэффициент 0,22) — наибольший объём финансовых затрат на оплату ЖКХ. Некоторые регионы устанавливают свое значение. Уточняйте на сайте социальной защиты вашего региона.
- Д — совокупный доход семьи.
Одна из государственных мер поддержки населения в 2022 году (компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ) была подвержена изменениям. Новые правила никак не повлияли на порядок оформления субсидии. Однако малоимущие семьи могут встретиться с различными проблемами. Чтобы избежать неприятностей, рекомендуется заблаговременно разобраться в тонкостях процедуры.
11 Июн 2021 polikurist 165