Кому Платят Сотовые Операторы За Размещение Вышек Сотовой Связи
Содержание
- Вышка является объектом капитального строительства, подлежащим регистрации в ЕГРН (Едином госреестре недвижимости). В таком случае нужно смотреть целевое назначение участка. Если, допустим, он выделен для ИЖС – размещение там объектов связи незаконно (ст. 42 Земельного кодекса (ЗК) РФ).
- Сооружение является сборно-разборной конструкцией, может без существенного урона быть перемещено на другую точку. Если так, то такая станция не является объектом недвижимого имущества, не подлежит регистрации – и может быть размещена на любом участке. Во всяком случае, такой позиции придерживается Верховный Суд РФ, в 2018 году отменивший штраф за незаконное размещение ретранслятора (постановление № 41-АД18-5).
Конкретно для передающих радиотехнических объектов в 2003 году Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №135 были введены в действия санитарные нормы и правила – СанПиН 2.2.4.1383-03. Они устанавливают понятие «предельно допустимой плотности потока энергии». Для тех частот, на которых работают станции-ретрансляторы сотовой связи (то есть от 900 до 2100 МГц), она составляет 0,1 Вт на 1 квадратный метр. Если показатели у конкретного передатчика на вашем участке выше – можно через суд требовать, чтобы вышку демонтировали со всем оборудованием. Однако проблема в том, что определить плотность потока энергии может только соответствующая экспертиза – а она платная.
Любое электромагнитное излучение (в том числе и от ретранслятора сотовой связи) подчиняется закону обратных квадратов. То есть ослабевает оно пропорционально квадрату расстояния. Именно отсюда следует, что с некоторой дистанции оно становится полностью безопасным – и на основании этого и высчитываются санитарные нормы по размещению вышек связи.
Другой вариант, позволяющий обойтись без проведения экспертизы за свой счёт, – это обратиться в муниципальный надзорный орган с жалобой. Обычно такими вопросами занимаются органы административно-технического надзора. В их полномочия входит как проведение проверки плотности потока, так и вынесение предписаний о демонтаже нарушающего нормы ретранслятора (ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном надзоре»).
Также надо учитывать, что конструкция излучающих антенн базовых станций сотовой связи такова, что основная мощность передаётся ими над землёй. В результате непосредственно под вышкой будут использоваться второстепенные лепестки диаграммы с меньшей плотностью энергии.
При аренде таких площадок есть много правовых нюансов, считают юристы. Так, препятствием для подобных сделок может послужить позиция Высшего арбитражного суда, что крыша, как конструктивный элемент здания, не является самостоятельным объектом недвижимости и потому не может являться объектом аренды, говорит президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов. Поэтому такие сделки не следует заключать в форме соглашения об аренде, хотя на практике не все суды разделяют эту точку зрения. Тем не менее с правовой точки зрения куда более безопасным для оператора будет заключить договор оказания услуг или договор аренды оборудования, считает Сухов.
С 2016 г. «Мегафон» также начал арендовать места под базовые станции не только у организаций, но и у физических лиц, владеющих площадками, пригодными для размещения оборудования связи, говорит представитель оператора Юлия Дорохина. За год благодаря этой модели сотрудничества «Мегафон» установил десятки базовых станций, добавляет она. По ее словам, эта модель была протестирована в 2015 г. За несколько месяцев в компанию поступило более 300 предложений, поэтому теперь эта программа работает по всей стране, рассказывает Дорохина. На таких землях размещаются базовые станции всех типов, включая LTE, что позволяет точечно улучшить покрытие сети, добавляет она.
Сейчас 7% арендодателей площадок под вышки «Вымпелкома» – физические лица, говорит представитель оператора Анна Айбашева. По ее словам, это обходится компании дешевле, чем аренда у коммерческих организаций, но дороже, чем у муниципалитетов, рассказывает она. Однако заключить договор с частником и построить мачту выходит быстрее, поскольку сроки согласования и получения разрешений на аренду муниципальных и государственных объектов в несколько раз больше, объясняет Айбашева.
Аренда у частников позволяет снизить затраты на аренду, говорит Дорохина. Учитывая, что стоимость мобильной связи с каждым годом снижается, а стоимость аренды растет, необходимо использовать новые формы сотрудничества с арендодателями для оптимизации расходов, говорится в материалах оператора.
Представитель «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) Константин Прокшин говорит, что оператор давно заключает договоры на установку оборудования в том числе и с индивидуальными предпринимателями (регистрация в качестве ИП позволяет снизить налогообложение). Однако это единицы процентов от общего числа контрактов на аренду, уточняет он. Оператор исходит из необходимости грамотного радиопланирования сети и, если для качественного покрытия необходимо устанавливать базовые станции в конкретной точке, Tele2 сама обращается к собственнику с предложением об аренде, говорит Прокшин. Если же есть выбор между муниципалитетом, юрлицом или ИП, главную роль уже играет цена контракта, отмечает он.
Обычно в договоре указывается про индексацию в размере инфляции. Аренда стоит тысч 15-30 в мес. Если с вами не договорятся, не беда — договорятся с другими. Я сам долго работал в фирме, которая строит базухи для Мегафона. Как правило проблем с точками не бывает — у планировщиков сети всегда есть несколько альтернативных вариантов размещения.
Сотовый оператор ведь тоже экономику считает — сколько денех он сможет снять в месяц с этой базухи. За 100 тысч ни кто вам предлагать аренду не будет
А у сисопов в юротделах дурачки с бубенчиками 😀 .
Срок аренды указан в несколько лет (у нас на одном объекте указано 5, на другом 15 лет (сисопы разные), т.е. договор будет подлежать обязательной госрегистрации. Стоимость арендных платежей может пересматриваться ежеквартально в соответствии с инфляционным коэффициентом а’ля правительство. Но геморроя с перепиской больше, поэтому реально чаще чем раз в год никто этим не мается. Договор автоматически продолевается по истечении срока аренды с теми же условиями на тот же срок. О непродлении договора надо уведомить не позднее чем за год до окончания срока. При расторжении договора со стороны арендодателя демонтаж аппаратуры оплачивает арендодатель, фактически — надо примерно за год подать на расторжении и год аппаратура будет стоять бесплатно. «Поковырять» — ремонт за счет арендодателя — он обеспечивает режим. В принципе — все сделано для нормальных взаимоотношений, кидалово не предусмотрено.
Все деньги, которые он получит по договорам аренды, перечислять на банковский счет № 12345678901 в ООО „Последний банк Москвы“. Полученные от сдачи имущества в аренду деньги могут быть потрачены на благоустройство дома и придомовой территории. Объем трат Иванов Иван Иванович может определять по своему усмотрению».
«Уполномочить директора УК „Синий дом“ Иванова Ивана Ивановича на заключение от имени собственников МКД договоров аренды общедомового имущества дома № 2 по улице Плюшкина в г. Москве в соответствии с Приложением № 24 к договору управления многоквартирным домом».
Процент от арендной платы мне не положен, но такое условие тоже может быть. Так, управляющие компании часто «откусывают» от арендной платы: вот пример — один из типовых договоров управления. В нем прямо сказано, что УК полагается процент от аренды. Размер процента в договорах управления, как правило, не прописывают: его прячут в многочисленных приложениях и он может составлять до половины арендной платы.
- Оплата 10 000 Р в месяц.
- Арендатор сам платит налоги. Поскольку арендные деньги считаются доходом жильцов дома, этот доход облагается 13% НДФЛ, как если бы мы сдавали обычную квартиру. По идее, налог нужно делить на всех собственников, а потом каждый должен сдавать декларацию. Но арендатор может и сам уплатить налог. Обязанность арендатора по уплате налога прописали в договоре аренды.
- Деньги арендатор перечисляет на банковский счет, который выберут собственники.
- Собственники обеспечивают беспрепятственный доступ к оборудованию и по мере возможности — его сохранность.
Ко мне не раз обращались жильцы с просьбами сделать в доме что-то дополнительно. Но квестами я заниматься не хотел и на предложения соседей организовать сбор денег отвечал отказом: бегать по квартирам со списками должников и уговаривать каждого я не готов.
При аренде таких площадок есть много правовых нюансов, считают юристы. Так, препятствием для подобных сделок может послужить позиция Высшего арбитражного суда, что крыша, как конструктивный элемент здания, не является самостоятельным объектом недвижимости и потому не может являться объектом аренды, говорит президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов. Поэтому такие сделки не следует заключать в форме соглашения об аренде, хотя на практике не все суды разделяют эту точку зрения. Тем не менее с правовой точки зрения куда более безопасным для оператора будет заключить договор оказания услуг или договор аренды оборудования, считает Сухов.
Представитель «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) Константин Прокшин говорит, что оператор давно заключает договоры на установку оборудования в том числе и с индивидуальными предпринимателями (регистрация в качестве ИП позволяет снизить налогообложение). Однако это единицы процентов от общего числа контрактов на аренду, уточняет он. Оператор исходит из необходимости грамотного радиопланирования сети и, если для качественного покрытия необходимо устанавливать базовые станции в конкретной точке, Tele2 сама обращается к собственнику с предложением об аренде, говорит Прокшин. Если же есть выбор между муниципалитетом, юрлицом или ИП, главную роль уже играет цена контракта, отмечает он.
С 2016 г. «Мегафон» также начал арендовать места под базовые станции не только у организаций, но и у физических лиц, владеющих площадками, пригодными для размещения оборудования связи, говорит представитель оператора Юлия Дорохина. За год благодаря этой модели сотрудничества «Мегафон» установил десятки базовых станций, добавляет она. По ее словам, эта модель была протестирована в 2015 г. За несколько месяцев в компанию поступило более 300 предложений, поэтому теперь эта программа работает по всей стране, рассказывает Дорохина. На таких землях размещаются базовые станции всех типов, включая LTE, что позволяет точечно улучшить покрытие сети, добавляет она.
Аренда у частников позволяет снизить затраты на аренду, говорит Дорохина. Учитывая, что стоимость мобильной связи с каждым годом снижается, а стоимость аренды растет, необходимо использовать новые формы сотрудничества с арендодателями для оптимизации расходов, говорится в материалах оператора.
Сейчас 7% арендодателей площадок под вышки «Вымпелкома» – физические лица, говорит представитель оператора Анна Айбашева. По ее словам, это обходится компании дешевле, чем аренда у коммерческих организаций, но дороже, чем у муниципалитетов, рассказывает она. Однако заключить договор с частником и построить мачту выходит быстрее, поскольку сроки согласования и получения разрешений на аренду муниципальных и государственных объектов в несколько раз больше, объясняет Айбашева.
Во многих районных администрациях «ВД» подтвердили , что стоимость аренды земли для сотовых компаний выше , чем для других арендаторов. «Согласитесь , устанавливать единый размер арендной платы для сотовых операторов и , например , для арендаторов-сельхозтоваропроизводителей нельзя. Поэтому Топчихинским районным Советом депутатов утверждены различные размеры коэффициентов , устанавливаемых в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка. И , конечно же , размер коэффициента для земельных участков под объектами сотовой связи превышает аналогичный показатель для земельных участков под объектами сельхозпроизводства или бытового обслуживания», — говорит Светлана Серикова. Кроме того , она сказала , что примерно на том же уровне , что и для земельных участков под объектами мобильной связи , установлены коэффициенты для АЗС и газонаполнительных станций , пунктов приема лома металлов и банков.
В Управлении Алтайского края по транспорту , дорожному хозяйству и связи констатируют , что в этом году стали поступать обращения от сотовых операторов с жалобами на необоснованное повышение цены за аренду земли под башнями базовых станций. Операторы связи утверждают , что такая ситуация может отразиться на дальнейшем расширении зоны покрытия.
«Принципа платности использования земли законодатель не отменял. Существующая в районе ставка аренды для операторов сотовой связи выше утвержденной для других видов разрешенного использования земель. Причина в том , что в данном случае заключаются договоры на земельные участки мизерной площади — чуть более200 кв. м, — говорит Елена Карпова, председатель комитета в администрации Завьяловского района. — При этом сумма аренды существенно не влияет на финансовый результат деятельности компаний-гигантов. И , полагаю , неоднократно окупается за счет многочисленных абонентов сети. А для района неналоговые доходы — один из способов хоть как-то снизить уровень дотационности бюджета». Половина суммы , которую муниципалитеты получают от сдачи в аренду земли сотовым компаниям , поступает в бюджет района. Вторая часть остается в сельском совете , на территории которого расположена башня.
В компании «МТС» воздержались от комментариев по поводу сложившейся ситуации. А менеджер службы по связям с общественностью «МегаФон-Сибирь» Михаил Ивонин, сказал , что с необоснованным повышением арендной платы со стороны администраций муниципальных образований Алтайского края компания не сталкивалась.
Ближайшая к Комарихе базовая станция «ВымпелКома» находится рядом с селом Парфеново. В администрации Топчихинского района сообщили , что стоимость аренды земли под ней составляет 207 тыс. рублей в год. Годовая стоимость аренды земли в районах вычисляется по формуле , прописанной в указанном выше постановлении администрации края ( см. справку. — прим. «ВД»).
Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света. Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3- 4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Основная энергия излучения передающего антенного устройства (при графическом его изображении) представляет собой форму лепестка, на границе которой уровень электромагнитного поля не должен превышать 10 мкВт/ см2. В результате электромагнитное излучение одной БС представляет собой несколько «лепестков», направленных горизонтально по сторонам света (диаграммы направленности антенн). Необходимым условием нормального функционирования сотовой связи и безопасности окружающей среды и человека является направление «лепестка» в сторону и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, относятся, в том числе, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные санитарно-защитные зоны не требуют пересмотра.
Главная задача организации эксплуатирующей БС, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, при размещении и эксплуатации БС не допустить плотность потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см2. На современном этапе доказано, что данный уровень электромагнитного поля не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.
Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 №229/13 утвержден Порядок и условия размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Порядок). Согласно п.2 данного Порядка размещение объектов на территории Московской области осуществляется на основании разрешения на размещение объектов, выдаваемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в рамках оказания муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».
С такими выводами Верховный суд категорически не согласился. Он напомнил, что по Земельному кодексу (статья 42) собственник должен использовать свои сотки по их целевому назначению и не наносить вред окружающей среде и соблюдать все нормы — градостроительные, санитарные и противопожарные.
На нашем спорном участке разрешено лишь индивидуальное жилищное строительство. У микроволновки приняты меры, чтобы излучение магнетрона за пределами печки большой напряженности не создавала, а у систем связи задача обратная — создать достаточную напряженность поля на заданном расстоянии, т. е. обеспечить зону покрытия. Nichеgo. Nеt 16. 12. 2008, 11:23 # она не жарит постоянно на всю дурь емнип.
и еще …… у нас вышка стоит на трансе в 15 ква. Всего…. . Это мощность одного передатчика (усредненного останкинской башни). Как правило, сооружения связи должны располагаться на землях, относимых земельным законодательством к категории земель «промышленности и иного специального назначения».
Жители Быстрого Истока выступили против вышки «Мегафона Жители Быстрого Истока не согласны с планами сотового операторы «Мегафон», намеревавшегося установить второй ретранслятор в селе. Как пояснил «Капиталисту житель райцентра Арарат Манукян, причина несогласия в том, что вышку предполагается поставить в той части улицы Совесткой, которая при наводнении не затапливается. По словам Анны Айбашевой, «ВымпелКом тоже сталкивался с подобными исками, однако их немного, так как на жилых домах размещено незначительное количество БС.
Тем не менее с правовой точки зрения куда более безопасным для оператора будет заключить договор оказания услуг или договор аренды оборудования, считает Сухов. Представитель «Т2 РТК холдинга (бренд Tele2) Константин Прокшин говорит, что оператор давно заключает договоры на установку оборудования в том числе и с индивидуальными предпринимателями (регистрация в качестве ИП позволяет снизить налогообложение). Однако это единицы процентов от общего числа контрактов на аренду, уточняет он. Оператор исходит из необходимости грамотного радиопланирования сети и, если для качественного покрытия необходимо устанавливать базовые станции в конкретной точке, Tele2 сама обращается к собственнику с предложением об аренде, говорит Прокшин. Если же есть выбор между муниципалитетом, юрлицом или ИП, главную роль уже играет цена контракта, отмечает он.
На сегодняшний день размещение АМС осуществляется операторами (МТС, Мегафон, Теле2 и т. д. ) и инфраструктурными операторами сотовой связи (Русские Башни, Компания НСТ, Сервис-Телеком, Руфтоп-Телеком и т. д. ) заключившими соглашение о взаимодействии с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области). Указанными соглашениями предусмотрены социальные обременения для операторов связи (установка камер наружного видеонаблюдения по программе «Безопасный регион», развитие инфраструктуры связи в труднодоступных и социально-значимых районах Московской области). Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные санитарно-защитные зоны не требуют пересмотра.
В администрации Топчихинского района сообщили, что стоимость аренды земли под ней составляет 207 тыс. рублей в год. Годовая стоимость аренды земли в районах вычисляется по формуле, прописанной в указанном выше постановлении администрации края (см. справку. – прим. «ВД»). Дорогой читатель!
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» выдача разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Управление Росреестра по Свердловской области разъясняет гражданам, что факт размещения антенно-мачтовых сооружений на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не является нарушением земельного законодательства и не предусматривает административную ответственность.
Правительством Российской Федерации утвержден перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков (постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300). Одним из таких объектов являются линии связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
«Размещение и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного государственного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка. Действия связанные с размещением антенно-мачтовых сооружений связи, допускаются в текущем нормативно-правовом регулировании и не образуют события административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», – отметила Марина Леонидовна Шелковая, заместитель начальника государственного земельного надзора Управления.
Исходя из Классификатора содержание видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
Вышки сотовой связи наиболее эффективно работают на большой высоте – настолько, что в городах телекоммуникационные компании даже договариваются об аренде крыш с церквями с высокими крышами. Если вам посчастливилось владеть землей на вершине высокой горы, это может стоить дороже.
Как и в большинстве сделок с недвижимостью, местоположение является основным фактором, влияющим на цену. Если вы живете в малонаселенной сельской местности, есть много аналогичных землевладельцев, с которыми телекоммуникационная компания может вести переговоры. Таким образом, арендная ставка, которую вы можете получить, будет значительно ниже, чем ставка, которую вы получите, если ваша собственность находится в крупном мегаполисе или рядом с ним.
Если ваша земля находится рядом с городским или пригородным населением с загруженными дорогами, шансы, что ваша собственность может быть сдана в аренду, выше. Если ваша собственность находится в сельской местности и более чем в полумиле от крупных городов или автомагистралей, маловероятно, что телекоммуникационная компания будет сдавать вашу собственность в аренду.
На вопрос о том, сколько взимать с телекоммуникационной компании плату за аренду, чтобы она могла построить вышку сотовой связи на земле, принадлежащей вам, сложно ответить. Арендные ставки могут варьироваться на тысячи долларов в месяц и зависят от нескольких факторов.
Если в пределах одной мили от вашей собственности есть другие вышки сотовой связи, маловероятно, что телекоммуникационная компания построит еще одну поблизости. Местные юрисдикции зонирования требуют, чтобы в первую очередь использовались выходящие башни. Однако, если поблизости нет башен, шансы, что вы могли бы сдать землю в аренду, выше.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-26788/2019:
ТСЖ из Казани взыскало 70 тыс. руб.. На общем собрании собственники приняли решение о предоставлении операторам связи (провайдерам) права пользования общим имуществом только на возмездной основе, в размере 5000 руб. в месяц с каждого интернет-провайдера, наделив председателя правления ТСЖ полномочиями по заключению соответствующих договоров.
От заключения договора провайдеры отказались, но деньги в итоге пришлось заплатить.
В суде ответчик ожидаемо выразил свое несогласие с размером платы (5000 руб.), указав на его несоразмерность. Суд отметил, что определение соразмерной платы находятся в исключительной компетенции общего собрания собственников, а вопросы ценообразования услуг по предоставлению в пользование части общего имущества и соразмерности платы за размещение оборудования связи законодательством не определены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться тем размером, который утвердили на общем собрании.
Еще более интересно то, что годом ранее аналогичная история с теми же действующими лицами, но противоположным результатом произошла по делу № А41-89114/17, дошедшего до Верховного Суда РФ (постановление от 15.02.2019 № 305-ЭС18-25285):
Та же управляющая организация взыскала с того же провайдера за 2 года 433 тыс.руб., и суд в тот раз не смутило самостоятельное определение компанией цены договора:
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-43646/2019:
Спор из Екатеринбурга закончился стандартно: ТСЖ взыскало 200 тыс.руб. за 2 года, но в этом деле есть жирная изюмина: в решении суд просто раскатал ПАО «Мобильные ТелеСистемы» и его отчет об оценке размера платы.
Из судебной практики оператор понял то, что надо доказывать несоразмерность установленной жителями платы. В данном случае собственники утвердили расценки: за размещение в жилом доме кабельных линий (кроме транзитных) — 1500 руб. в месяц и за размещение 14 цельнометаллических шкафов — 7 000 руб. в месяц, итого 8500 руб. в месяц.
Поэтому в суд был принесен отчет оценщика, согласно которому размер платы за весь период составляет не 200 тыс., а 4950 руб.
Суд не стал принимать его во внимание, отдав приоритет решению общего собрания и указав, что определенная оценщиком стоимость является рекомендуемой, а не обязательной к применению.
Дальше в решении крайне детально расписано что не так с самим отчетом. Вот только часть из написанного:
Многих читателей интересуют конкретные цифры, поэтому вот примеры взыскания платы с расценками.
Определение ВС РФ от 9 сентября 2019 г. № 301-ЭС18-14237 по делу №А17-4238/2017:
Оставлены в силе решения нижестоящих судов о взыскании платы, установленной протоколом заседания правления ТСЖ (300 руб/мес за размещение комплекса оборудования в каждом из 14 подъездов дома). При этом собрание собственников уполномочило правление «провести работу по юридическому оформлению присутствия провайдеров в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ». То есть здесь правление действовало по поручению и от имени собственников, но я рекомендую условия договоров, в том числе цену, утверждать на самом собрании собственников.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-57558/2018:
ТСЖ из Екатеринбурга взыскало с провайдера 32 тыс.руб. — по 1000 за месяц использования общего имущества. Ответчик опять был недоволен суммой, но суд отметил, что провайдер сам подписал договор с такими условиями.
Нормы размещения вышек сотовой связи
На данный момент размещение антенно-мачтовых сооружений выполняется операторами связи (Мегафон, МТС, и т.д.), а также инфраструктурными операторами (Сервис-Телеком, Русские Башни и т.п.), у которых заключены соответствующие договора с Министерством госуправления, информационных технологий и связи МО. Для имеющихся соглашений предусмотрен список обременений для операторов (например, монтаж камер наружного видеонаблюдения и т.д.).
Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 №1300, позволяет использовать государственные или муниципальные земельные участки, без специальных документов на строительство при размещении линий связи, линейно-кабельных и иных сооружений связи. По закону от 10.10.2014 №124/2014-ОЗ, который действует в пределах Московской области, нет необходимости в получении разрешения на строительство или реконструкцию антенно-мачтовых сооружений связи, которые не превышают 45 метров в высоту, а заглубление в грунт не превышает четырех метров.
В состав базовой станции входят антенны приемопередающего типа. На мачте монтируется несколько антенн, которые передают сигналы в заданном направлении. Благодаря наличию на мачте нескольких антенн, обеспечивается устойчивость связи. Так как энергия передающего устройства в графическом представлении имеет форму лепестка, электромагнитное излучение от одной базовой станции представлено несколькими лепестками, которые направлены горизонтально в разные стороны света. Для нормальной работоспособности связи и обеспечения требуемого для окружающей среды и человека уровня безопасности, лепестки должны быть направлены выше строений, в которых живут или работают люди.
Во время совершения звонка по сотовому телефону абонент соединяется с базовой станцией своего оператора. Чем меньше до нее расстояние, тем меньшее количество электромагнитного излучения требуется для установки и поддержания связи. Следовательно, при большем количестве базовых станций, меньше электромагнитное излучение от сотового телефона. Причем, излучение электромагнитного поля происходит постоянно, а не только в момент разговора по телефону, так как передача данными между абонентом и базовой станцией оператора происходит беспрерывно.
Для установки базовой станции на определенной территории или здании, у оператора сотовой связи должен иметься проект, обоснования которого не противоречат санитарно-эпидемиологическим правилам и соответствуют нормам действующего законодательства. По нормам действующих санитарных правил, базовые станции сотовой связи могут размещаться на существующих постройках (или на крышах жилых зданий). При установке на крыше жилого дома, размещение возможно при согласии 2/3 жильцов. Если в округе отсутствуют высокие сооружения, базовые станции монтируют на мачтах, высота которых составляет 25-45 метров, а также на существующих трубах, принадлежащих котельным, телевизионных и радио башнях. Если базовая станция монтируется на вышках связи, на расстоянии более 10 метров от жилых построек, то получения согласия от жильцов не требуется.
Отечественное оборудование, которое показывают на наших выставках, безусловно, работает, соответствует необходимым требованиям – но возникают вопросы, а поддерживает ли оно некоторые современные технологии, а с каким числом элементов может работать антенна, подключенная к этой сети? Выясняется, что как базовая станция образца 2014 года, эта станция работает, а как образца 2021 года – всё-таки нет, продолжает эксперт.
«Безусловно, любой производитель хочет продать свой продукт – соглашается Бойко. – Но почему стоит купить именно его продукт? Хороший ответ был бы таким: потому что именно этот продукт показал свое качество во множестве применений, на множестве сетей, он выгоден финансово, ну и в конце, концов стоит поддержать российского производителя. Но первична не гордость, а функциональность. Сеть должна быть функциональной, надежной, недорогой, и только потом уже – всё остальное».
«Во-первых, элементная база. Если мы посмотрим на российские процессоры, то должны сразу сказать о потенциальном техническом отставании на годы. Сейчас в радиосистемах используются специализированные процессоры: Nokia, Huawei, – «вендоры» делают оборудование на собственных чипах. «Можно сделать и на других, но тогда можно забыть о высоком уровне производительности и энергопотребления. Во-вторых, российских фабрик производства в этой сфере не существует. У нас предел для чипов – 90 нанометров. В «телекомовском» оборудовании используются более прогрессивные чипы – 24 или 12 нанометров. В России они не производятся вообще. А за рубежом сейчас глобальный кризис нехватки микросхем. Поэтому так называемое российское оборудование на зарубежных чипах довольно уязвимо к поставкам», — говорит специалист по IT-инновациям.
Базовые станции LTE производятся структурами корпорации Сергея Чемезова «Ростех». Собственно, именно под условием использования именно этого оборудования Госкомиссия по радиочастотам в августе этого года продлила операторам связи на десять лет разрешение на использование частот LTE (стандарт беспроводной высокоскоростной связи для мобильных телефонов и других терминалов, работающих с данными).
«Поэтому на базе отечественного оборудования можно создавать частные сети LTE, — уверен специалист. — Допустим, предприятию нужна сеть в шахте или в угольном разрезе, – 2, 3, 5 базовых станций. Почему не испытать там российское оборудование? В случае чего, его будет возможно заменить на импортное, если оборудование поведет себя плохо, а если поведет хорошо – замечательно, мы сможем наращивать этот опыт и устранять ошибки. Такая деятельность была бы разумной и правильной. Но зачем пытаться обязать российских операторов, надежно работающих на проверенном импортном оборудования, заменять его на «кота в мешке»? Я не хочу сказать, что у наших производителей «руки не из того места растут». Просто у них нет опыта внедрения на сети с числом абонентов в десятки миллионов. Они не проходили путь глобальных «вендоров», начинавших с Африки, с Азии и потом выходивших на серьёзные рынки. Боюсь, эта дорожка для наших производителей до какой-то степени закрыта, учитывая особенности российской политики. Российского производителя не особенно ждут в мире. Поэтому ему даже потенциально трудно набрать те масштабы, на которых бы вылезли все проблемы, которые можно было бы постепенно решить. Конечно, стоит заниматься разработками отечественного оборудования, и государство должно здесь помогать. Но ультимативные требования немедленной замены всего зарубежного на все отечественное – это не очень правильно».
Размещение антенно-мачтовых сооружений сотовой связи (вышки связи)
Кроме того, согласно разъяснению Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 09.02.2017 №10-622/Исх, содержание видов разрешённого использования земельных участков, перечисленных в Классификаторе ВРИ, утвержденном приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №540, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию, в том числе, антенно-мачтовых сооружений связи.
В соответствии с Законом Московской области от 10.10.2014 №124/2014-ОЗ
«Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения
на строительство на территории Московской области», получение разрешения на строительство не требуется в том числе, в случае строительства, реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи, предназначенных для размещения средств подвижной радиотелефонной связи и телерадиовещания, с характеристиками: высота до сорока пяти метров и (или) технологическое заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до четырех метров (далее – АМС).
При осуществлении звонка абонент при помощи сотового телефона соединяется с базовой станцией соответствующего оператора связи. Чем ближе расположена станция к телефону, тем меньше излучения сотовый телефон потратит на установку и поддержание связи с базовой станцией. Таким образом, чем больше базовых станций, чем меньше расстояние от сотового телефона абонента до станции, тем меньше уровень излучения электромагнитного поля сотового телефона абонента. Необходимо помнить, что сотовый телефон излучает электромагнитное поле не только во время разговора по нему, но и постоянно, т.к. он ежесекундно налаживает связь с ближайшей станцией сотовой связи конкретного оператора.
Перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на размещение АМС является закрытым и строго регламентирован п.8 Порядка и п.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 01.06.2017 №917-ПГ.
Кроме того, для размещения базовой сотовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. Однако согласно действующему законодательству, Санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение и эксплуатацию АМС выдаются Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека на основании выполненной проектной документации, неотъемлемой частью которой является Разрешение на размещение объекта. Заключение не может быть оформлено и выдано перед получением Разрешения на размещение.
Еще один удивительный факт (который не так уж удивителен, если вспомнить законы физики) состоит в том, что частое расположение базовых станций снижает уровень радиоволн, который испускает ваш смартфон. Да-да, телефон тоже испускает радиоволны. Объясняется это крайне просто: мобильная связь – это ничто иное как обмен информацией в радиодиапазоне между гаджетом и базовой станцией, и чем меньше расстояние между антенной и телефоном, тем меньше мощности нужно устройству, чтобы «докричаться» до вышки. И наоборот.
Не стоит забывать и о том, что современные антенны работают узконаправленно, поэтому, даже если станция установлена на крыше вашего дома, она отвечает всем санитарным нормам и не представляет угрозы. Более того, люди под ней находятся в «радиотени». Антенны никогда не направляются строго вниз, ведь их задача – охватить как можно более широкую зону покрытия. Именно поэтому прямо под базовой станцией связь и интернет могут быть не очень хорошими. Или вообще в этом месте до вас будет долетать только отраженный сигнал или радиосигнал от другой вышки. Словом, опасаться такого соседства точно не нужно.
Вышки сотовой связи – то, чего многие боятся, но при этом не всегда понимают, что сами инициируют строительство очередного объекта. Ведь чем больше мы разговариваем по телефону и пользуемся мобильным интернетом, тем больше сотовых вышек необходимо, чтобы обеспечить бесперебойную работу сети. Именно благодаря вышкам сотовой связи, а точнее благодаря установленным на них базовым станциям, мы можем оставаться на связи всегда и везде (ну, или почти везде). И если их перестанут строить, то в условиях постоянно растущей нагрузки на сеть, качество мобильной связи и интернета может «просесть», и нам будет сложно вызвать спасателей, заблудившись в лесу, или узнать, добрался ли ребенок до школы.
Обратившись к экспертным источникам, вы, в первую очередь, узнаете о том, что в России предельно допустимая норма уровня мощности радиосигнала от базовой станции – та самая, которую соблюдают при строительстве любой вышки – составляет всего 10 мкВт/см2. В США, например, эта норма в десять раз выше – 100 мкВт/см2. И даже обычная микроволновка в зависимости от модели имеет уровень мощности электромагнитного поля 20-30 мкВт/см2, то есть в 2-3 раза выше, чем базовая станция мобильного оператора. А ведь микроволновая печь есть почти в каждом доме, и мы пользуемся ей каждый день без лишних нервов.
Еще на уроках физики в школе нам объясняли (но многие это, возможно, уже подзабыли), что радиоволны в дозированном объеме не несут угрозы для здоровья человека. Их негативного влияния не подтвердило ни одно научное исследование. Если что и представляет опасность для здоровья, так это жесткие лучи (например, ультрафиолет в высоких дозах, рентген или радиация). Но к радиоволнам это не имеет никакого отношения.
11 Окт 2022 polikurist 74
