Имеет Ли Право Председатель Не Пускать В Снт За Неуплачееные Долги
Содержание
Как бороться с неплательщиками в СНТ
Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2022 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.
Постановление Правительства № 442 в редакции 2022 года разрешает председателям применять подобные меры воздействия. Но отключение электричества за долги по взносам может осуществляться только если в размер взносов входит и плата за компенсацию электропотерь и оплату электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.
Если у члена СНТ имеется задолженность, у председателя (или управляющей компании) есть право взыскать ее в судебном порядке, включая пени и проценты. Соответственно, отсутствует право на самоуправство в виде ограничения прав доступа собственников к их домам и участкам земли.
Николай: «Как быть, если председатель СНТ издал приказ о том, что должникам запрещается въезжать на территорию товарищества? Уточню, что «задолженность» формируется от 50%-х пени за неуплату целевых взносов авансом за квартал, при этом ранее оплаченные долги учитываются. Наше СНТ оборудовано электронными воротами, председатель намерен их перепрограммировать, чтобы у должников не было возможности в него попасть».
Случай №1. После принятия судом иска к производству, СНТ (выступает в качестве ответчика) сразу же открывает проезд. С учетом того, нет доказательств, свидетельствующих о чинении препятствий истцу, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Истец в судебном заседании может исковые требования поддержать в полном объеме. Дополнительно суду поясняя, что доступ к участку и дому уже открыт ответчиком, путем внесения в базу данных его для проезда через автоматические ворота на территорию СНТ, в настоящее время препятствия со стороны ответчика не чинятся, однако есть опасения, что в будущем возможно председатель СНТ опять перекроет проезд к его дому и земельному участку.
Установлен порядок прохода граждан и проезда автотранспорта: проезд автотранспорта собственников осуществляется через автоматические ворота, установленные на территории товарищества. Открытие ворот осуществляет электропривод, который приводится в действие GSM-модулем, установленным на автоматических воротах. Управление открытия ворот происходит дистанционно при помощи звонка с мобильного телефона собственника или членов его семьи. Для автоматического открытия ворот номер мобильного телефона вносится в базу GSM-модуль только по письменному заявлению.
ВАЖНО . Если же отсутствие председателя обосновывается объективными причинами (смерть или заключение под стражу), то члены товарищества в обязательном порядке должны избрать нового председателя. До появления нового управленца всеми вопросами в СНТ занимается Правление.
Новый ФЗ закон «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», равно как и старый, предписывает что председатель в СНТ должен быть, но и без него управлять товариществом не запрещается. Получается, что такая должность как председатель есть, но занимать ее человек может в добровольном порядке. И тем не менее в законе не прописано, кто будет управлять, если все-таки председателя нет. Но ФЗ №217 гласит, что если председателя хочет уйти со своего поста, но замены нет, то он обязан выполнять свои обязанность до тех пор, пока его должность не займет кто-либо другой. И это вполне объяснимо, так как отсутствие председателя ведет к возникновению многих вопросов. К примеру, как оплачивать электроэнергию, ведь сборы на оплату услуг производит именно председатель, и без него вполне вероятно будут собираться долги за свет, а это может привести к его отключению.
Если от вас незаконно требуют уплатить дополнительные взносы, проценты, налоги и т.п., следует обращаться в полицию, прокуратуру, суд или иные компетентные органы. В полицию целесообразно обращаться при подозрении председателя, бухгалтера или иных лиц товарищества в мошенничестве. В прокуратуру – для проверки соблюдения законов товариществом. А в суд – при наличии спора о взносах.
Возложение на садоводов и огородников обязанности уплачивать дополнительные взносы, налоги или проценты – распространенные схемы мошенничества в СНТ. Но при этом уставом товарищества могут быть установлены порядок взимания пеней и их размер в случае несвоевременной уплаты взносов. При добросовестной уплате требование внести большие суммы будет являться незаконным и необоснованным.
PS. ПО ТЕКУЩЕМУ ГОДУ В СНТ «ВИНОГРАДОВО» ДОЛЖНИКОВ ПО ЧЛЕНСКОМУ И ЦЕЛЕВОМУ ВЗНОСУ БЫТЬ НЕ МОЖЕТ В СВЯЗИ С НЕ ПРОВЕДЕНИЕМ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ. ПОЛНАЯ ИЛИ ЧАСТИЧНАЯ ОПЛАТА ИЛИ НЕ ОПЛАТА ЗАПРОШЕННОЙ ПРАВЛЕНИЕМ СУММЫ ВЗНОСОВ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОМ И ЛИЧНЫМ ВЫБОРОМ КАЖДОГО ЧЛЕНА ТОВАРИЩЕСТВА.
С октября официально стало возможно взыскать долги по взносам в СНТ в приказном производстве. Оно и раньше на самом деле было возможно, но не во всех регионах. То тут, то там я встречала судебную практику, что приказы выдавались мировыми судьями, хотя прямо такое право- именно садовых товариществ- прописано в Гражданском процессуальном кодексе не было.
Имеет Ли Право Председатель Не Пускать В Снт За Неуплачееные Долги
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 — 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
(пп. 7 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу совершенствования норм земельного законодательства в части перехода прав на неиспользуемые садовые земельные участки садоводческим некоммерческим объединениям и сообщает следующее.
1. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон о садоводческих объединениях) ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению членских взносов должна быть в обязательном порядке предусмотрена в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты налога согласно ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации наступает налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
При этом права распоряжения земельным участком не могут быть ограничены.
2. Согласно ст. 19 Закона о садоводческих объединениях член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого обязан в том числе:
— нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
— в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
В случае если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки, земельный участок может быть изъят у собственника (ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 44 — 46 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 47 Закона о садоводческих объединениях и п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Факты нарушения устанавливаются в результате проверки, проведенной уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля органом, в том числе на основании жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства. Материалы проверки впоследствии могут быть переданы для рассмотрения возможности изъятия земельного участка в суд, так как в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Таким органом является согласно ст. 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 «О государственном земельном контроле» территориальное управление Росреестра или Россельхознадзора в зависимости от категории земельного участка.
В случае если не представляется возможным установить владельца земельного участка, то он, в соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается государственной собственностью.
Одновременно отмечаем, что Минэкономразвития России, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не является уполномоченным органом по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере определения мер административной и иной ответственности.
Неуплата членских взносов в СНТ: законные меры воздействия на неплательщиков
Первым и самым важным условием для легитимности установки ворот или шлагбаума и ограничения въезда на территорию СНТ неплательщикам является надлежащее оформление Земель общего пользования. Нужно, чтобы данные земельные участки были оформлены на СНТ, в противном случае у СНТ отсутствует право ограничивать проезд на территорию садового товарищества.
Таким образом, ограничение въезда на территорию СНТ обязательно должно быть прописано в Уставе СНТ, поскольку данная мера относится к мере ответственности членов за нарушение обязательств. А сам факт установки шлагбаума и стоимость этих мероприятий должны быть одобрены общим собранием членов СНТ.
- дата производимых действий;
- данные потребителя;
- адрес отключаемого жилья;
- каким образом произведено отключение;
- показания прибора учета с указанием его номера;
- основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
- срок отключения.
Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней. Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.
Сам по себе судебный приказ имеет силу исполнительного документа, поэтому при его получении приставы возбуждают исполнительное производство и начинают взыскивать с заемщика сумму долга (передавать документы по месту работы должника для удержания части зарплаты, арестовывать имущество и расчетные счета и т.д.).
По закону 217-ФЗ у садовода есть 2 месяца (если иной срок не установлен Уставом Товарищества) после проведения собрания, на котором был утвержден размер взносов и платежей, на их оплату. Все платежи осуществляются только по безналичному расчету. Если деньги на на банковский счет СНТ не пришли, то начинается процесс работы с должниками.
Прежде чем обесточить конкретный дачный участок, председатель обязан провести детальную проверку, а также вынести предупреждение его владельцу в виде письменного уведомления, если будет выявлен факт нарушений. Извещение отправляют через почту, на электронный ящик (если он указан в договоре) либо вручают лично (с оформлением расписки). В нем обязательно указывают сроки, которые даются для погашения задолженности. Если через указанный период долг остается, руководитель переходит к активным действиям.
Обратите внимание! Бывшие участники товариществ, покинувшие ряды членов организации, также обязаны оплачивать коммунальные платежи. Но после выхода из сообщества они должны составить специальный договор. В противном случае председатель отключит электроэнергию на законных основаниях.
Главным органом управления СНТ является общее собрание его членов. Вопрос по оплате взносов, как будут расходоваться взносы целевые в СНТ, также решается на ОС. Членские взносы позволяют формировать общий бюджет, из которого средства расходуются на решение общих проблем.
Момент регистрации права собственности, т.е. дата регистрации указана в свидетельстве о праве собственности на землю. В ст.8 ГК РФ также указаны и основания возникновения гражданских обязанностей. Стоит отметить, что в соответствии с п.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом — это несомненный плюс собственности, НО! не стоит забавать и о ст. 36 Конституции, в п. 2 которой говорится, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Здесь я хочу обратить внимание на запись, сделанную в свидетельстве о праве собственности на землю, в котором указано: «Земельный участок для ведения садоводства». В соответствии с п.п.3 п.2 ст.19 ФЗ №66-ФЗ садовод обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Т.е. участок предоставлен для ведения садоводства, а по факту он не разрабатывается, на нём выросли огромные деревья, которые затеняют соседние участки, а также своими корнями, пущенными на удобренные грядки наносят ущерб соседям. Здесь можно говорить о нецелевом использовании участка, который в соответствии с п.п.7 п.2 ст.19 ФЗ №66-ФЗ должен быть освоен в течение трёх лет, а в соответствии со ст.1 ФЗ № 66-ФЗ садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Т.е. участок предназначен для выращивания культурных растений, а не для леса.
22 Авг 2021 polikurist 335
