К Какой Статье Расходов В Бюджете Отнести Демонтаж Котлов
Содержание
- 1 К Какой Статье Расходов В Бюджете Отнести Демонтаж Котлов
- 2 К Какой Статье Расходов В Бюджете Отнести Демонтаж Котлов
- 3 Ошибка: учреждение оплатило работы по демонтажу и установке газового счетчика по 225 КОСГУ
- 4 По какому виду расходов и КОСГУ учитывать сантехнику
- 5 Письмо; Минфина России от N 02-08-10/109210; О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления; (вместе с; Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления; )
К Какой Статье Расходов В Бюджете Отнести Демонтаж Котлов
Плата за содержание жилого помещения управляющей организацией включает плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. По какой подстатье КОСГУ бюджетное учреждение, расположенное в многоквартирном жилом доме, должно оплачивать такие расходы?
Следовательно, плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании управляющей организацией общего имущества в многоквартирном доме, необходимо относить на подстатью 225 КОСГУ в составе платы за содержание жилого помещения.
К Какой Статье Расходов В Бюджете Отнести Демонтаж Котлов
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Квалификация произведенных работ, а также заключенных договоров осуществляется с привлечением компетентных должностных лиц учреждения.
При квалификации работ в качестве капитального ремонта расходы, включенные в сметный расчет по капремонту, могут быть отнесены на код видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения:
— строительства;
— реконструкции объектов капитального строительства, их частей;
— капитального ремонта.
Соответственно, необходимость разработки проектной документации указывает на осуществление одного из перечисленных выше видов работ.
Понятия реконструкции объектов капитального строительства*(1) и капитального ремонта объектов капитального строительства приведены в п.п. 14 и 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ соответственно.
Согласно данным понятиям работы по замене и (или) восстановлению систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов относятся к капитальному ремонту.
Кроме того, оборудование объекта капитального строительства системами газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, устройство газоходов может рассматриваться в качестве дополнительных работ, проводимых при капитальном ремонте здания и объектов (смотрите п. 2 Приложения 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р), утвержденным приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).
Таким образом, работы по газификации могут проводиться в рамках работ по капитальному ремонту здания. В то же время окончательное решение о включении рассматриваемых расходов в перечень работ, связанных с капитальным ремонтом, принимается уполномоченными должностными лицами учреждения на основании их профессиональных суждений.
Коды видов расходов и статьи (подстатьи) КОСГУ применяются учреждениями исходя из экономического содержания проводимых операций в соответствии с положениями Указаний N 65н.
Расходы государственных (муниципальных) учреждений по капитальному ремонту относятся на элемент видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (пп. 5.1.2 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н).
В соответствии с п. 3 раздела V Указаний N 65н отнесение расходов, осуществляемых в рамках капитального ремонта, к тому или иному элементу КОСГУ производится в следующем порядке:
— расходы на разработку проектной и сметной документации для ремонта объектов нефинансовых активов, расходы в части работ по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ;
— расходы по капитальному ремонту относятся на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ;
— расходы на приобретение имущества, относимого к материальным запасам, отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.
Все перечисленные статьи (подстатьи) КОСГУ увязываются с кодом видов расходов 243 (Приложение 5 к Указаниям N 65н).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации при квалификации работ в качестве капитального ремонта расходы, внесенные в сметный расчет, могут быть отражены по коду видов расходов 243. В свою очередь, статьи (подстатьи) КОСГУ применяются в зависимости от содержания заключаемых договоров:
— на разработку проектно-сметной документации, врезку в газопровод в части выполнения работ по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения — подстатья 226 КОСГУ;
— работы по установке оборудования (котла, счетчика, сигнализатора загазованности) с использованием материалов (комплектующих) подрядчика относятся на подстатью 225 КОСГУ. Отметим, что при соответствии отдельных объектов установленного оборудования критериям отнесения к основным средствам в соответствии с положениями п.п. 38, 39, 45 Инструкции N 157н и п. 7 раздела II, п. 8 раздела III СГС «Основные средства»*(2) данное имущество впоследствии может быть принято к учету согласно п. 28 СГС «Основные средства» в качестве самостоятельных инвентарных объектов;
— отдельно приобретаемое оборудование к установке (монтажу) отражается по статье 340 КОСГУ, а его последующая установка (в случае, если она не была предусмотрена договором поставки) — по статье 226 КОСГУ.
- отделочные работы (перекраска, замена покрытий без изменения основных функциональных характеристик);
- некапитальная перепланировка помещений;
- реставрационные работы (за исключением работ, носящих характер реконструкции, модернизации, дооборудования и приводящих к существенным улучшениям объектов).
Отталкиваемся от цели
Учреждение приобрело новую программу для ведения бухгалтерского учета. Первый месяц ее эксплуатации показал, что, хотя компьютер, на который она была установлена, исправен, его технические характеристики недостаточны для эффективного использования рабочего времени бухгалтера: медленно работает процессор и не хватает объема оперативной памяти.
460 Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
В части выплаты материальной помощи в рамках социальной поддержки обучающихся за счет средств стипендиального фонда, а также материальной помощи безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости
По общему правилу на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы, связанные с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов.
В рассматриваемой же ситуации речь идет об оборудовании, учтенном в составе капитальных вложений, по которому еще не сформирована первоначальная стоимость. Поэтому и отражение расходов на пусконаладочные работы котельной, осуществляемые до ввода его в эксплуатацию и, соответственно, до приема объекта к учету в качестве основного средства, по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ будет необоснованным 1 .
Кроме того, в письме Минрегиона России от 13.04.2011 N ВТ-386/08 отмечено следующее: при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-гражданского, социального, а также специального назначения, не связанных с выпуском продукции (получением дохода от ее реализации), все затраты на проведение пусконаладочных работ, необходимые для доведения объекта до состояния, пригодного для его использования, выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и формирования первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств), включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой».
Таким образом, расходы по оплате пусконаладочных работ, выполняемых на котельной до момента ввода этого объекта в эксплуатацию, могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Данный вывод подтверждается и разъяснениями специалистов финансового ведомства по вопросам применения бюджетной классификации в прошлые годы 2 .
В заключение отметим, что перевод здания с центрального отопления на отопление от встроенной котельной вполне может быть отнесен к работам по модернизации (дооборудованию) здания. Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами.
В отдельных материалах встречается позиция, согласно которой менее значительные работы, связанные, например, с улучшением шумоизоляции, теплоизоляции помещений, рассматриваются в качестве модернизации 3 .
При этом затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию объекта нефинансового актива относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта (п. 27 «Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета. «, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н).
Методологией бюджетного учета предусмотрено формирование первоначальной стоимости объекта основного средства на счете 010610310 «Вложения в недвижимое имущество учреждения», которая складывается из затрат по разным кодам КОСГУ.
Обоснование вывода:
В соответствии с Указаниями N 190н расходы бюджетов бюджетной системы РФ по оплате договоров на строительство, приобретение (изготовление) в государственную, муниципальную собственность объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование, следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. В тоже время на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ относятся расходы бюджетов бюджетной системы РФ по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, для государственных (муниципальных) нужд.
Так, монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа в случае, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В рассматриваемой ситуации при проведении работ по установке газового котла и счетчика по отдельному договору указанные расходы подлежат отражению по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В свою очередь на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных, в том числе с ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования.
Таким образом, если предметом договора является выполнение ремонтных работ, то такие расходы могут быть оплачены за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
В соответствии с Указаниями N 190н оплата пусконаладочных работ, в зависимости от условий осуществления данных работ, предусмотрена по следующим статьям (подстатьям) КОСГУ:
Ошибка: учреждение оплатило работы по демонтажу и установке газового счетчика по 225 КОСГУ
Согласно указаниям подстатья 225 КОСГУ отражает расходы на содержание имущества, то есть на поддержание и восстановление его работоспособности. Но монтаж производят до того, как предмет начинают использовать, а демонтаж – после того, как использование прекращено.
При другом подходе к оформлению первичных документов применение КОСГУ 225 было бы правильным: если бы предмет договора был назван «ремонт здания (системы газоснабжения)» или «ремонт системы газоснабжения в здании (замена газового счетчика)». Но это возможно только в том случае, если ни старый счетчик, ни новый не отражены в учете как самостоятельные объекты.
По какому виду расходов и КОСГУ учитывать сантехнику
Сантехника выполняет свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. Например, в системе водоснабжения и канализации, которые включены в состав здания (пункт 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Значит, сантехническое оборудование отдельным инвентарным объектом не будет. Не имеет значения и причина, по которой приобрели новую сантехнику. Это может быть ремонт или строительство нового объекта.
— в случае отсутствия позиций в новых кодах ОКОФ ОК 013-2014 (СНС) для объектов учета, ранее включаемых в группы материальных ценностей, по своим критериям являющихся основными средствами, комиссия может принимать самостоятельное решение по отнесению указанных объектов к соответствующей группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС) и определению их сроков полезного использования. Например, прожектор уличный (светодиодный) согласно ОКОФ ОК 013-94 относился к осветительным приборам (код 14 3520554 «Устройства и механизмы сигнализации, указатели. Приборы сигнальные и осветительные»). Полагаем, что в настоящее время его можно отражать по коду 330.27.90.70.000, который в том числе включает электрооборудование для обеспечения безопасности или управления движением на площадках для парковки;
В части расходов на выплату пособий и компенсаций по оплате ритуальных услуг (выплаты пособий и компенсаций, а также оплата услуг по погребению погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплата изготовления и установки надгробных памятников указанным лицам)
460 Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
Письмо; Минфина России от N 02-08-10/109210; О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления; (вместе с; Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления; )
3) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества;
расходы по приобретению комплектующих, запасных частей к медицинскому оборудованию (в целях капитальных вложений), направленных на изменение (расширение) функциональных возможностей, улучшение технических характеристик, увеличивающих первоначальную (балансовую) стоимость основного средства — по подстатье 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» КОСГУ;
19 Авг 2021 polikurist 422
