Главная / Налоговая инспекция / Количество Людей Отбывающих Наказание В России За Экономические Преступления

Количество Людей Отбывающих Наказание В России За Экономические Преступления

Содержание

1 Количество осужденных за экономические преступления выросло почти на 21%
2 Число заключенных в России впервые стало меньше 0,5 млн
3 Преступность по данным Росстат
4 Когда за экономические преступления грозит реальный срок
5 Освобождение от уголовной ответственности
6 СЕ представил доклад по уголовной статистике

Среди содержащихся в исправительных колониях постепенно растет доля осужденных к лишению свободы за изнасилование и насильственные действия сексуального характера. Если в 2000-е годы она лишь немногим превышала 3%, то в последние годы приблизилась к 5,0%, а по состоянию на начало 2021 года превысила этот уровень, составив 5,5%.

Основная часть лиц, содержащихся в местах лишения свободы, отбывает наказание в исправительных колониях для взрослых. В 2010-2011 годах доля лиц, содержавшихся в исправительных колониях, составляла почти 85%, в 2012-2014 годы – 83%, в 2015-2019 годы – 81-82%, в 2020 году – 78%, тогда как в 1990-е годы – около 70%.

Среди лиц, содержащихся в исправительных колониях, большую часть составляют люди в возрасте наиболее высокой потенциальной трудовой активности – 26-55 лет на момент совершения преступления (рис. 21). Их доля довольно быстро возрастает: в 1995 году она составляла менее половины (47%), в начале 2000-х годов превысила две трети, в 2010-2013 годах поднялась до 73%, в 2014-2019 годах – до 75-79%, а в 2020 году – до 83%

До недавнего времени довольно устойчиво сокращалась доля содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО), помещениях, функционирующих в режиме СИЗО при колониях, и тюрьмах. В 1995 году она составляла 29,0% от общего числа содержавшихся в местах лишения свободы, в 2000 году – 25,6%, а к концу 2002 года снизилась до 16,6%. После непродолжительного периода умеренного роста (до 19,9% в 2005 году), доля содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах продолжала снижаться в 2006-2010 годах, опустившись до 14,7% на начало 2011 года. Однако в последующие годы она вновь повысилась — до 21,9% к началу 2021 года. По состоянию на 1 марта 2021 года доля содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах превысила 28% (105,9 тысячи человек).

Среди лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых, в последние годы преобладают осужденные за убийства и за преступления, связанные с наркотиками (рис. 24). Число осужденных за убийство достигло к началу 2011 году наибольшей величины – более 146 тысячи человек. К началу 2020 года оно снизилось до 85 тысяч человек, но уже через годы повысилось почти до 95 тысяч. Доля людей, содержащихся в исправительных колониях для взрослых за убийство, достигла наибольшей величины к началу 2014 года – почти 23%, в 2017-2019 годах она снизилась до 20%, а на начало 2021 года составила 25%, превысив значение показателя 2014 года.

Эксперты положительно оценивают проект ВС РФ. Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Евгений Рубинштейн считает, что отказ от привлечения к уголовной ответственности «позволит снизить уровень влияния правоохранительной системы на бизнес». Он надеется, что суды смогут «более свободно и независимо отправлять правосудие, понимая, что приговоры за совершение уголовного проступка не повлекут значимых последствий для судьбы человека».

«С учетом статистических данных о судимости за 2019 год категория уголовного проступка потенциально может быть распространена на 82 668 лиц, в том числе на 60 698 (71,22%) лиц, совершивших преступления в сфере экономики», — говорится в сопроводительных материалах к проекту.

При этом Киреев считает, что в законопроекте нужно расширить права подозреваемого и обвиняемого и разрешить им обращаться в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела за совершение проступка и назначения иной меры уголовно-правового характера. Сейчас такая возможность предоставлена только следователю и дознавателю.

На этот раз идеи ВС РФ оказались еще более смелыми — уголовными проступками должны стать 112 видов преступлений, совершенных впервые. Среди них не только относящиеся к небольшой тяжести, но и ряд преступлений их категории средней, за которые полагается лишение свободы.

В феврале 2020 года Лебедев впервые заявил о необходимости того, чтобы в список проступков попали преступления небольшой и средней тяжести в сфере экономики, которые совершены впервые и не связаны с применением насилия. «Применение института уголовного проступка к этим деяниям окажет позитивное влияние на деловой климат в РФ, создаст новые условия для сокращения рисков ведения предпринимательской деятельности», — обосновал он свое предложение во вторник на заседании пленума.

Количество осужденных за экономические преступления выросло почти на 21%

Основная часть осужденных, как и прежде, — лица с неснятыми и непогашенными судимостями – 231 583 (224 119 в 2017-м году). А больше всего граждан в прошлом году осудили за кражу при отягчающих обстоятельствах (ч. 2-3 ст. 158 УК) – 121 413. При этом наибольший рост по сравнению с 2017 годом показала категория экономических преступлений (гл. 22 УК).

По ним суды вынесли приговоры в отношении 7 717 человек – это почти на 21% больше, чем в 2017 году (6 375 человек). Также на 12% выросло количество приговоренных за преступления против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК) – 47 824 (42 518 годом ранее). На 6% больше нарушителей осудили за преступления против правосудия (гл. 31 УК) – 12 114 (11 422 в 2017-м).

При этом по отдельным статьям гл. 22 число осужденных снизилось (в пределах 10%). Речь о статьях 171.2 (незаконная организация и проведение азартных игр), 175 (приобретении или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем), а также 186 (изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг).

Самый большой прирост приходится на ст. 173.2 (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица) – количество осужденных по ней увеличилось почти в два раза (1324 против 686). Сказались на статистике и показатели новых для этой главы статей 171.3, 171.4 (незаконные производство и незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции), по ним суды вынесли приговоры в отношении 562 человек.

В общей статистике почти на 8% уменьшилось количество осужденных в прошлом году по тяжким преступлениям – 135 616 против 147 038 в 2017 году. При этом на 12% меньше человек осудили за преступления, предусмотренные гл. 25 УК (незаконные приобретение, производство, сбыт, оборот наркотиков и т.д.). А количество осужденных за преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК – убийство, побои и пр.) снизилось на 10%.

Условно-досрочное освобождение.
Замена неотбытой части более мягкой санкцией.
В связи с изменением обстановки.
В связи с болезнью.
Отсрочка в связи с беременностью и (или) до достижения ребёнком 14 лет.
Отсрочка больным наркоманией.
В связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора.

по чч. 1, 2 ст.205.1, ст.205.2, ч. 2 ст.205.4, чч. 1-3 ст.206, ст.360 УК РФ.
при опасном и особо опасном рецидиве.
в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие деяния в течение испытательного срока при условном осуждении за умышленное преступление или в течение неотбытого срока при условно-досрочном освобождении за умышленное преступление.

Если имеет место рецидив, то Вам не может быть назначено наказание менее 1/3 от максимально предусмотренного данной статьёй УК наказания. При этом под рецидивом понимается совершение умышленного правонарушения лицом, имеющим судимость за совершение умышленного деяния. То есть, если у Вас имеется судимость, и Вы совершили преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159 УК РФ, Вам не может быть назначено менее суровое наказание, чем 8 месяцев (1/3 от 2 лет).

Если судебное разбирательство в отношении Вас проводится в особом порядке в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, при этом отсутствуют отягчающие обстоятельства и имеется смягчающее обстоятельство в виде явки с повинной, активного способствование раскрытию и расследованию, изобличению других соучастников и розыску имущества, добытого преступным путём, назначенное наказание не должно превышать ½ размера максимальной санкции, предусмотренной по вменённой Вам статье. Исключение: если по предъявленной статье законом предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти санкции применены быть не могут, а назначенное наказание при тех же условиях не может превышать 2/3 размера максимального;

Для того, чтобы понять, имеются ли основания для освобождения от ответственности, какое наказание грозит за совершение преступления по предъявленному обвинению, необходимо в первую очередь выяснить вмененную Вам конкретную статью, часть (пункт) и максимальную предусмотренную по данной статье Уголовного кодекса РФ санкцию, после чего определить категорию преступленного деяния. Именно максимальная санкция берётся за основу при определении категории уголовного правонарушения.

Число заключенных в России впервые стало меньше 0,5 млн

Уменьшается и количество осужденных в исправительных колониях и колониях-поселениях. Сейчас там находится 389 450 и 29 506 человек соответственно. В январе 2020 г. эти показатели были на 34 375 и 3709 человек больше. Такую динамику во ФСИН объясняют ростом числа граждан, состоящих на учетах уголовно-исполнительных инспекций. «Начиная с 2018 г. эта цифра превышает 1 млн человек в год с сохранением тенденции к увеличению», – указывают в ведомстве.

ФСИН объясняет такую ситуацию «широким применением альтернативных наказаний, без лишения свободы, и либерализацией уголовно-исполнительной политики». В ведомстве указывают также и на то, что за пять лет сильно снизилось число людей, которые попали в места заключения за первое нарушение Уголовного кодекса, – таких осужденных стало меньше на 26%.

Согласно данным вышедшего весной 2020 г. ежегодного доклада «Глобальные тренды тюремной системы», который выпускает международная организация «За глобальную тюремную реформу», общее число людей во всем мире, отбывающих наказание в местах лишения свободы, выросло с 2002 по 2018 г. на 20%, составив 11 млн человек. Как указано в докладе, это исторический максимум. Лидерами по количеству заключенных на 100 000 человек согласно данным фонда «Тюрьмы в мире» являются США – 655 заключенных на 100 000 человек. На 2-м месте по этому показателю – Сальвадор с 566 заключенными. На 3-й позиции – Туркменистан с 552 заключенными. Россия в этом списке на 24-м месте с 346 заключенными на 100 000 человек

Адвокат, партнер Pen & Paper Вадим Клювгант считает, что, несмотря на объективно положительную динамику, эти цифры все еще очень велики, отмечая, что общим местом для системы исполнения наказаний остается «хронически избыточное и необоснованное применение заключения под стражу в качестве меры пресечения». Он полагает, что такая практика – «бич уголовной юстиции», из-за нее более 100 000 человек по закону невиновных находится в сизо, где условия аналогичны тюремным. Клювгант напомнил, что в статистку ФСИН не входят люди, находящиеся под административным арестом, в то время как по факту они тоже содержатся под стражей.

«В течение многих последних лет, исключая 2019 г., уровень преступности в России падал. Количество совершаемых преступлений снижалось – у нас меньше совершается убийств, меньше тяжких и особо тяжких преступлений. Поэтому вполне логично предположить, что людей, заключенных под стражу, должно стать меньше», – считает руководитель юридической службы организации «Русь сидящая» Алексей Федяров. Он отметил, что сейчас начнется процесс «в обратную сторону», при этом сильно ухудшается раскрываемость преступлений, что не может не влиять на число людей, оказавшихся в зонах. Он добавил, что в будущем ожидает увеличения числа заключенных, потому что сам уровень преступности станет «неуклонно расти».

За получение взяток был осуждён 721 человек, из них 187 — за взятки в крупном и особо крупном размерах. Кроме того, обвинительные приговоры получили девять чиновников. 18% всех осуждённых за получение взяток были приговорены к условному лишению свободы, ещё 56% обязали выплатить штрафы.

На прошлой неделе стало известно, что усилиями рабочей группы в УК может вернуться статья о мошенничестве в сфере бизнеса. Согласно данным бизнес-омбудсмена Бориса Титова, до 80% дел в отношении российских предпринимателей заводят по статье «Мошенничество», максимальное наказание, которое она предусматривает, — десять лет лишения свободы. Новая статья, которая создаётся специально для предпринимателей, будет мягче — до пяти лет лишения свободы.

В США в зависимости от обстоятельств дела о присвоении и растрате имущества могут подпадать под один из параграфов раздела 31 Кодекса США, куда также входят параграфы о краже. Суммарно по делам о присвоении и растрате в 2015 году в Штатах было вынесено 342 приговора, 97% из которых обвинительные. Реальные сроки получили 37% осуждённых, средняя продолжительность срока — 12 месяцев.

В Германии за мошенничество судят чаще, но процент оправдательных приговоров там заметно выше, чем в России или США, а наказания — мягче. Там различные виды мошенничества, которые у нас проходят по пунктам общей статьи 159, выделяются в отдельные статьи. Помимо общей статьи за мошенничество также существуют статьи за мошенничество в страховой сфере, в области кредитования и мошенничество с использованием компьютерных технологий. Суммарно по всем статьям, так или иначе связанным с мошенничеством, в 2015 году в Германии было вынесено 114 712 приговоров, из них 18% оправдательных. Но реальные сроки получили только 3% осуждённых, ещё 12% были приговорены к условным срокам, остальных обязали выплатить штрафы.

Год назад Владимир Путин поручил создать рабочую группу для взаимодействия силовиков с бизнесом. С тех пор сотрудники администрации президента, представители руководства МВД, ФСБ и Генпрокуратуры время от времени встречаются с лидерами бизнес-ассоциаций (РСПП, ТПП,«Деловой России» и «Опора России»), чтобы поговорить о повышении порога крупного ущерба по экономическим статьям УК, допуске нотариусов в следственные изоляторы и о возвращении изъятых в ходе следственных действий вещдоков.

Преступность по данным Росстат

В 2002 году и их было 2.500 тысяч.
Затем наблюдался рост, вплоть до 2006 года, когда пиковое значение достигло отметки в 3.800 тысяч в стране.
Далее шел некоторый спад, вплоть до 2014 года. В этом году было зарегистрировано всего лишь 2.200 тысяч.
Затем в 2015 произошел небольшой всплеск – было совершено около 2.450 тысяч.
И вплоть до 2018 года наблюдалось незначительное, но все же снижение числа. В этом году оно составило 2.000 нарушений и являлось самым низким за последние 16 лет.

Погибших женщин – 8.300.
Погибших мужчин – 17.700.
Женщин, которые получили тяжкий вред здоровью, осталось в результате посягательств 11.400.
Мужчина с тяжелыми последствиями для здоровья в результате посягательств осталось 28.900.

Если проводить статистику, которая позволяет сравнить динамику изменений, то стоит отметить, что начиная с 2000 года наблюдается планомерное снижение по всем видам. Соответственно, уменьшается и общее количество противоправных действий, совершаемых гражданами России. Так, за последние 18 лет общее число осужденных уменьшилось с 1.183.600 до 658.300 человек. Таким образом, напрашивается вывод о том, что преступность в стране снизилась вдвое. А если рассматривать отдельные категории, то вот где наблюдается наибольший спад:

По убийству вынесено обвинительных приговоров, вступивших в законную силу – 7.200.
По обвинению в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью в этот период было заключено 20.500 человек.
По изнасилованиям вынесено 2 тыс. обвинительных приговоров.
По разбойные нападениям – 7.500.
По кражам – 27.400.
По различным незаконным действиям и нарушениям правил обращения с наркотическими веществами и другими смесями и составами, оказывающими психотропное воздействие осуждено 90.900 человек.
Количество обвинительных приговоров, связанных с нарушениями дорожно-транспортных правил, которые повлекли за собой тяжелый вред для здоровья или смертельный исход – 4.000.
Итого, за весь календарный 2018 год всего было вынесено обвинительных приговоров судами, которые уже вступили в законную силу, для 658.300 человек.

На сегодняшний день преступность в России, как и в большинстве других развитых и развивающихся странах, носит совершенно разный характер. Поэтому для того, чтобы сравнить ситуацию в РФ с другими странами, и что важнее всего, проследить динамику в этой сфере внутри страны за последние годы, предлагаем вам взглянуть на данные Росстата.

Ули Хёнесс — чудесный персонаж. В начале 2014 года его обвинили в неуплате налогов на сумму более 1 млн евро, но с каждым новым слушанием дела сумма неуплаченных налогов росла. Когда она достигла 3 млн евро, Хёнесс решился на чистосердечное признание ради смягчения приговора: он не заплатил 15 млн евро. Однако проверки продолжались, и в обвинительном приговоре значится цифра 27,2 млн евро. В марте 2014 года Ули Хёнесс был приговорен к лишению свободы на три года и шесть месяцев, однако в феврале этого года вышел на свободу, отбыв половину срока. И вернулся к исполнению обязанностей президента «Баварии».

На самом деле стран, где экономические преступники сидят отдельно от остальных, — единицы. В Европе, например, такой подход можно встретить только в Швейцарии и Норвегии, поясняет Алексей Петропольский. «Здесь экономические преступники сидят в колониях-поселениях или тюрьмах особо мягкого режима, в которых условия соответствуют трех-четырехзвездочным отелям в нашем понимании, — говорит юрист. — Более того, они имеют возможность работать, вести какие-то дела, выходить в Интернет и соцсети, общаться с близкими».

В российских тюрьмах сегодня преступники, сидящие по экономическим статьям, заняты на общих работах, но иногда им предлагают особые условия, исходя из состояния здоровья и других факторов. Например, ИК № 1, где сидит Алексей Улюкаев, сотрудничает с Тверским и Торжокским вагоностроительными заводами, шьет сумки и спецодежду, делает полотенцесушители и винтовые лестницы, ремонтирует сельхозтехнику и ведет собственное хозяйство с фермой и теплицами. Алексей Улюкаев, согласно имеющейся информации, работает в колонии библиотекарем. А самый известный в СССР фальшивомонетчик Виктор Баранов, чьи технологии были настолько высокого уровня, что ими потом Гознак пользовался следующие 15 лет после его ареста, провел 12 лет в колонии строгого режима, разгружая бетон наравне с другими заключенными.

В России сегодня нет тюрем и колоний для людей, лишенных свободы из-за экономических преступлений. Есть спецблок в СИЗО «Матросская тишина», куда попадают подозреваемые на момент следствия и суда, а также после оглашения приговора и до отправки в колонию. В этом спецблоке провел полгода бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев после того, как в декабре 2017 года его приговорили к восьми годам колонии строгого режима. Здесь побывали Михаил Ходорковский, Сергей Полонский, Сергей Мавроди. Любопытно, что создали этот спецблок еще в 1985 году — для представителей советской элиты.

Ситуация, когда богатый осужденный может купить себе более комфортное существование, распространена практически по всему миру. В большинстве случаев это нелегальные услуги, дополнительный бизнес для администрации тюрьмы или самих заключенных. И тут неважно, по какой статье — экономической или нет — сидит человек. Главное, успеть скопить к моменту ареста приличное состояние.

Когда за экономические преступления грозит реальный срок

Предлагаю к просмотру видео о том, в каких случаях бизнесмены и предприниматели могут быть заключены под стражу, а в каких случаях закон запрещает заключать под стражу, привожу примеры из своей судебной практики: ст. 159 УК РФ (мошенничество), ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов) и по другим экономическим статьям.

невозвращение долгов, неисполнение обязательств по договорам, включение в договор заведомо ложных сведений, таких, например, как отсутствие обременений отчуждаемого имущества, принадлежность имущества на праве собственности, когда имущество таким не является;
незаконный возврат суммы НДС из бюджета;
в других случаях.

Правоохранительные органы «не хотят» признавать указанные выше преступления «экономическими» и считают их общеуголовными.

Другие «экономические» статьи (общей перечень):

статьи 171 — 174, 174(1), 176 — 178, 180 — 183, 185 — 185(4), 190 — 199(2) УК РФ, без каких-либо других условий, а в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 — 159(6), 160 и 165 УК РФ, — при условии, что эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности.

Освобождение от уголовной ответственности

Если Вам вменяют неоконченное преступление — приготовление или покушение (ст.30 УК РФ), возможное наказание уменьшено законодателем независимо от категории совершенного деяния. При приготовлении максимальная санкция не может быть более ½ размера максимального наказания, предусмотренного за совершение вменённого Вам преступления, а при покушении – не может быть более 3/4. Так, если Вы обвиняетесь в приготовлении к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ, максимальное наказание за которое установлено в размере 3 лет лишения свободы, Вам не может быть назначено более 1,5 лет лишения свободы. Если же Вам предъявлено обвинение за покушение на совершение криминального правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.228 УК РФ, Вам не может быть назначено более 2 лет и 3 месяцев (3/4 от 3).

После того, как определены предусмотренные законом пределы грозящего наказания, при отсутствии оснований для освобождения от уголовной ответственности, следует обратиться к исследованию вопроса о наличии оснований для освобождения или смягчения наказания.

Первый и основной вопрос, на который пытается получить ответ любой человек, если в отношении него, его близкого родственника или знакомого возбуждено уголовное дело: какое наказание грозит в случае вынесения обвинительного приговора. Это вполне нормально, так как человеку свойственно прогнозировать будущее в плане как положительных, так и отрицательных последствий тех или иных событий, а в случае, когда проводится расследование уголовного дела, хочется прежде всего понять, посадят или нет, если есть риск лишения свободы, то на какой срок и как избежать ответственности.

При указанных основаниях лицо подлежит обязательному освобождению. Исключение составляют дела, по которым назначено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, — по этой категории дел возможность освобождения зависит от судейского усмотрения, однако в любом случае не могут быть применены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Также сроки давности исполнения обвинительного приговора не применяются в отношении лиц, обвиняемых в совершении перечисленных в законе преступлений террористической направленности и преступлений против мира и безопасности человечества.

лицо приговорено к лишению свободы по ч. 1 ст.228, ч. 1 ст.231, ст.233;
ранее по этим статьям данному лицу не назначалось наказание в виде лишения свободы;
лицо признано больным наркоманией;
лицо добровольно изъявило пройти курс лечения от наркомании, а также реабилитацию.

общее количество учреждений составляло 226;
лимит наполнения или количество мест – 131462;
общая численность спецконтингента – 105765 (из них: на тюремном режиме – 1202, подследственных – 34080, несовершеннолетних – 1034, женщин – 9037);
содержатся с нарушение сроков УПК РФ – 1311;
уровень преступности (в расчете на 1000 человек) – 0,91;
уровень особо учитываемых преступлений (в расчете на 1000 человек) – 0,11;
совершено преступлений всего – 99;
находилось в розыске – 7;
предотвращено преступлений всего – 1498.

На первой картинке показана статистика по численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы в тысячах человек. Наибольшие значения показателя преступлений были достигнуты в 2000 году, 1060,4 тысяч человек на то время являлись заключенными. Начиная с 2009 года можно проследить некоторую тенденцию, показатель идет на убыль. Уже в 2018 году эта цифра составляет 602,2 тысячи.

Согласно второй картинке в России на 100 тысяч жителей приходится 463 заключенных. Расположившись на втором месте, РФ уступила Соединенным Штатам Америки, где этот показатель равен 698. Нужно учитывать, что в расчет приняты только те страны, где население превышает 10 млн., а ВВП на душу населения более $ 10 тыс.

Далее следует диаграмма, демонстрирующая показатели заключенных колоний для взрослых по возрастам, на конец 2017 года. Согласно этим данным, 81% составляют лица от 26 до 55 лет (400556), это наибольшая часть от всего количества заключенных. Дальше, 14% от 18 до 25 лет, 3% от 56 до 60 лет и, наконец, всего лишь 2% людей достигли возраста в 60 лет. Подавляющее большинство – это достаточно зрелые личности.

В 21 веке число людей, находящихся в тюрьмах, колониях и СИЗО (следственный изолятор) в Российской Федерации достигло самого минимального значения со времен распада СССР. Существует мнение, что данное явление связано с повышением гуманизации наказаний. Расскажем, сколько в РФ людей находится в ИК по последним данным.

Бизнес-омбудсмен сообщил: «Мы обращались в ФСИН с таким предложением, поскольку это огромная проблема, когда заключенные по экономическим статьям сидят вместе с уголовниками. И бизнесу всегда тяжелее сидеть в тюрьме, особенно в колонии, даже не в СИЗО. Мы предлагали создать специальное отдельное пенитенциарное учреждение для тех, кто отбывает срок по экономическим статьям, но это, с точки зрения ФСИН, сегодня невозможно – слишком большие инвестиции».

«Мы благодарны ФСИН за эту позицию. Потому что это серьезно изменит ситуацию для бизнеса, будет намного проще решать свои вопросы. Обвиняемых в экономических преступлениях обычно сажают в тяжелые условия, чтобы выбить признания, с уголовниками, в курящие камеры, устраивают им невыносимые условия, и тогда все это сильно влияет на бизнес и заставляет принимать неправильные для себя решения», – приводит слова Бориса Титова официальный сайт бизнес-омбудсмена .

СЕ представил доклад по уголовной статистике

Несмотря на сокращение показателей, РФ по-прежнему остается на первом месте среди стран СЕ по количеству заключенных. На втором месте — Турция (297 019), на третьем — Великобритания (82 868). Далее по списку: Польша (74 130), Франция (70 651), Германия (63 399), Италия (60 971), Украина (52 609) и Испания (58 372).

По данным на 31 января 2020 года, в Европе на 100 тыс. жителей приходятся 103,2 заключенных. В Турции данный показатель самый высокий — 357, Россия на втором месте — 356 (в 2019-м — 386,1), затем идут Грузия (264), Литва (220), Азербайджан (209), Чехия (197), Польша (195), Словакия (193), Эстония (184), Латвия (179), Черногория (178) и Албания (178). Самые низкие показатели у Исландии — 45 заключенных, Финляндии — 50, Нидерландов и Норвегии — по 59.

В отчете отмечается, что чаще всего люди попадали в тюрьму из-за наркотиков — около 260 тыс. заключенных, или 17,7% от общего числа, 199 тыс. заключенных, или 13%, отбывают наказание за кражу, четверо из 10 заключенных осуждены за убийство, нападение, избиение и др. насильственные преступления или грабеж.

Согласно докладу, вместимость российских тюрем намного больше, чем в других странах Европы, — 755 345 мест. А вот траты на заключенных самые низкие — 2,8 евро в день на одного заключенного (средняя сумма расходов в европейских тюрьмах составляет 64,4 евро). Самые высокие показатели в Швеции и Норвегии — около 300 евро.

В России данные следующие: 120 тыс. человек сидят за наркотики, более 84 тыс. — за убийства, более 64 тыс. — за кражу, более 25 тыс. — за нападение и избиение, более 20 тыс. — за изнасилование, более 20 тыс. — за грабеж, 815 — за финансовые преступления, более 87 тыс. — за иные преступления.

Также следует учитывать, что обвиняемым по экономическим преступлениям вместе с основным наказанием часто присуждают дополнительные санкции – штрафы, конфискацию имущества или запрет занимать определённые должности (если преступление было связано с исполнением служебных обязанностей).

чем больший ущерб нанесен, тем строже будут санкции: если размер ущерба составляет несколько тысяч рублей, скорее всего, виновный отделается небольшим штрафом или условным сроком, а по уголовным делам по экономическим преступлениям , где суммы ущерба составляют миллионы рублей, предусмотрено наказание до 10-15 лет лишения свободы. Штрафы также напрямую зависят от суммы ущерба;
влияние отягчающих обстоятельств – если преступление совершалось группой лиц, по предварительному сговору, было сопряжено с насилием или угрозой применения силы, был задействован шантаж и т.д., санкции могут быть намного строже, чем в случаях, когда таких обстоятельств не было;
рецидивы преступных действий – если человек впервые нарушает закон, при этом раскаивается, сотрудничает со следствием, скорее всего, ему пойдут навстречу и дадут минимально возможный вид наказания, вероятнее всего – штраф или условный срок. Если же преступление совершается повторно (особенно если аналогичное или схожее), санкции будут гораздо строже, и, вероятнее всего, будут включать реальные тюремные сроки.

Если Вы столкнулись с обвинениями в экономическом преступлении, ни в коем случае нельзя медлить – нужно сразу же обращаться за помощью к адвокату. Помните, что чем раньше Вы получите квалифицированную юридическую помощь, тем больше шансов, что дело не дойдет до суда и будет закрыто еще на этапе следствия. И даже если обвинение будет рассматриваться в суде, участие адвоката по экономическим преступлениям позволит получить оправдательный приговор или минимально возможное наказание. Обязанности адвоката включают слежение за соблюдением прав обвиняемого, участие в различных следственных процедурах (допросах, экспериментах, очных ставках, экспертизах), подготовка доказательств невиновности клиента, участие в судебных заседаниях. Практика показывает, что люди, воспользовавшиеся помощью профильного адвоката, гораздо чаще избегают санкций или получают менее строгое наказание чем те, кто таким правом не воспользовался и вынужден пользоваться услугами государственного защитника.

К экономическим преступлениям относят очень большой список нарушений закона, которые объединяет несколько общих черт: во-первых, действия направлены на незаконное обогащение, во-вторых, они редко напрямую связаны с насилием (то есть, грабеж к экономическим преступлениям не относится). В целом же перечень экономических преступлений принято делить на несколько видов:

незаконные действия в кредитной сфере – сюда относят различные махинации, связанные с получением кредитных средств и погашением обязательств по ним, например, незаконное получение кредита или уклонение от его погашения;
коррупционные преступления – сюда относят деяния, которые предусматривают получение незаконной выгоды за выполнение своих должностях обязательств, например, дача или получение взятки (для госслужащих), а также коммерческий подкуп (для частных юридических лиц);
правонарушения, связанные с банкротством – довольно часто процедурой банкротства злоупотребляют, инициируя ее даже в тех ситуациях, когда для этого нет незаконных оснований. Среди статей УК в этой сфере – преднамеренной или фиктивное банкротство, незаконные действия при банкротстве и др.;
получение выгоды за счет злоупотребления доверием – очень широкая сфера преступной деятельности, где правонарушители обманом, махинациями и другими незаконными методами отнимают средства у физических и юридических лиц. В первую очередь речь идет о таком преступлении как мошенничество, также сюда относят обман потребителей и некоторые другие нарушения закона;
преступления в таможенной сфере – сюда относят действия, связанные с незаконным ввозом и вывозом товаров, материальных ценностей, другого имущества. Прежде всего, речь идет о контрабанде, также в эту категорию включают незаконный экспорт технологий, ввоз и вывоз оружия, нарушения ввоза/вывоза предметов, имеющих культурную ценность, валюты, уклонение от платы таможенных сборов и т.д.;
действия, нарушающие установленный порядок совершения экономической деятельности – речь идет о нарушениях, направленных на обход действующих правил ведения бизнеса, например, легализация доходов, полученных преступным путем, незаконная банковская деятельность, недобросовестная конкуренция и т.д.;
нарушения в сфере авторского права – сюда включается использование чужих зарегистрированных торговых знаков, лозунгов, другой интеллектуальной собственности;
преступления, связанные с оборотом денежных средств и ценных бумаг – выпуск поддельных наличных денег, подделка кредитных карт, махинации с выпуском акций и т.д.

Текущие поправки внушают некоторую долю оптимизма касательно улучшения ситуации с уголовным преследованием предпринимателей. К примеру, новое положение закона имеет обратную силу, что теоретически открывает возможность для пересмотра массы приговоров по ходатайствам осужденных, попавших под прежнее регулирование.
Но и здесь не все так гладко, как кажется на первый взгляд.
Во-первых, примечание упоминает, что уголовной ответственности не подлежат учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации. Распространяется ли оно, допустим, на бенефициаров? Практике известны случаи, когда они признавались фактическими руководителями компаний и, в дальнейшем, виновными в совершении преступления при наличии реально действующего генерального директора [23].
Во-вторых, в большинстве уголовных дел, возбужденных в отношении предпринимателей по этой статье, упоминается одновременно несколько юридических лиц. Поэтому даже если одна организация не подпадает под признаки преступного сообщества, то существование цепочки связанных юридических лиц уже дает повод ассоциировать всю сеть с деятельностью преступного сообщества при условии совершения несколькими сотрудниками этих юридических лиц тяжких или особо тяжких преступлений.
В-третьих, под действие этого исключения не подпадают случаи, когда организация или ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Неясно, как будет определяться такая заведомость.
Возможно, речь идет о так называемых «фирмах-однодневках», под которыми «в самом общем смысле понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации, и т.д.» [24]
В актах ФНС России часто указываются критерии, которые могут служить ориентиром для выявления фиктивности ведения хозяйственной деятельности [25]. К ним, в частности, относятся: адрес регистрации юридического лица является массовым; налоговая нагрузка ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли; в бухгалтерской или налоговой отчетности отражены убытки на протяжении нескольких налоговых периодов, построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками («цепочки контрагентов») без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели); отсутствие очевидных свидетельств возможности реального выполнения контрагентом условий договора и др.
В судебной практике также указывается ряд признаков: отсутствие основных средств, расчетных счетов и работников по договорам гражданско-правового характера; невозможность осуществления поставки товаров; отсутствие персонала, собственных или арендованных транспортных средств и помещений и пр. [26]
Это далеко не полный список признаков [27], и, в целом, большинство из них являются оценочными и не позволяют в полной мере оценить правомерность деятельности организации. Следственным органам необходимо будет приложить значительные усилия, чтобы доказать наличие заведомости при отсутствии подозрения в фиктивности деятельности. Однако в отсутствие практики пока еще рано делать какие-то выводы о стратегии деятельности правоохранительных органов, так как признак заведомости оставляет простор для манипуляций. Например, не будет ли внесение каких-либо изменений в ЕГРЮЛ за некоторое время до совершения преступления расценено следствием в качестве создания структуры для совершения преступления?

В целом, к статье 210 УК РФ всегда предъявлялось достаточно претензий, начиная с двойственности названия преступного объединения [18] и заканчивая проблемами квалификации.
Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ преступное сообщество может существовать в форме структурированной организованной группы или объединения организованных групп, действующих (1) под единым руководством, (2) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (3) для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
Определение преступного сообщества через организованную группу приводит к смешению понятий, что, в свою очередь, влияет на тяжесть квалификации. В целом, указанные признаки могут наличествовать и в организованной группе. Постановление Пленума ВС РФ [19], посвященное спорным вопросам применения ст. 210 УК РФ, указывает еще на два отличительных признака – более сложную внутреннюю структуру и возможность объединения в сообществе двух или более организованных групп. Однако, называя эти признаки, Постановление оставляет открытым вопрос о том, что считать «более сложной структурой». Будет ли это зависеть от количества участников, наличия звеньев, территориальной распространенности или, возможно, подразделений юридического лица, непонятно. Ведь некоторые организованные группы также могут иметь довольно сложную структуру [20].
В то же время некоторые ученые предлагают отличать преступное сообщество по признакам профессионализма (когда постоянное совершение преступлений становится «профессией» и источником постоянного дохода) и наличия коррупционных связей [21]. Думается, необходимость наличия данных признаков могла бы несколько умерить пыл следствия по вменению бизнесменам ст. 210 УК РФ, так как многие из существующих дел основаны на единичном преступлении, совершенном за многие годы законной деятельности предприятия. Как в таком случае будет осуществляться доказывание? Одних только фотографий с корпоративов в качестве доказательств существования преступного сообщества, как в вышеприведенном случае, будет уже недостаточно.
Согласно ч.1 ст. 210 УК РФ к созданию и руководству преступным сообществом приравнивается создание устойчивых связей между организованными группами. Постановление Пленума поясняет (п.11), что речь идет о самостоятельно действующих группах. Может ли возникнуть ситуация, когда лицо налаживает контакт с несколькими организованными группами без непосредственного создания преступного сообщества, если сообщество и представляет собой объединение организованных групп с целью совершения тяжких преступлений?
Кроме того, отмечаются неопределенность относительно лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, что делает норму фактически «мертвой» (см. статистику), слабую эффективность примечания об освобождении от ответственности за добровольное прекращение участия в сообществе, содействие следствию и некоторые другие недостатки [22]. Но следует вернуться к недавно внесенному примечанию.

Количество дел, возбужденных по данной статье, стало неуклонно расти. Так, согласно данным статистики, публикуемой ежегодно Судебным департаментом при Верховном Суде РФ [10], число осужденных по ч. 1 ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества) в 2009-2019 гг. увеличилось с 37 до 73 человек в год, по ч. 2 (участие в преступном сообществе) – с 52 до 159 человек, с ч. 3 (с использованием служебного положения) от 0 в течение нескольких лет до 19 человек, осужденных в 2018 году. И только по ч. 4, предусматривающей ответственность для «воров в законе», из которой в дальнейшем выросла еще и отдельная статья 210.1 УК РФ, за десять лет был осужден всего 1 человек.
Гораздо более интересные цифры можно увидеть, если обратить внимание на число осужденных и оправданных по дополнительной квалификации. Количество осужденных по ч. 1 ст. 210 УК РФ год от года меняется от 5 до 30 человек, по ч. 2 выросло с 36 в 2009 году до 323 человек в 2018 году.
Количество осужденных по ст. 210 УК РФ:

Одним из рычагов давления на коммерсантов стала ст. 210 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает ответственность за организацию преступного сообщества либо участие в нем независимо от того, были ли совершены какие-либо иные преступления. Сама конструкция статьи до внесения в нее нового примечания при определенном толковании позволяла отождествить организационно-правовую форму юридического лица с преступным сообществом. Во многом это было связано с искажением на практике изначальной цели ее вменения, а также с довольно неоднозначным понятием преступной организации, которое также успело претерпеть ряд изменений с момента принятия Кодекса в 1996 году.
В связи с этим по предложению Президента РФ в апреле 2020 года в ст. 210 УК РФ были внесены поправки, направленные на ограничение применения норм о преступном сообществе к учредителям, руководителям и сотрудникам организаций, осуществляющим обычную хозяйственную деятельность. Деловое сообщество возлагает большие надежды на новую редакцию 210-й статьи, рассчитывая на то, что с помощью внесенных изменений удастся предотвратить ее необоснованное вменение.
Предваряя авторскую оценку указанным законодательным изменениям и перспективам реализации новой нормы на практике, предлагаю начать с краткого обзора развития норм о преступном сообществе в отечественном законодательстве, поговорить о статистике и практике текущего правоприменения, а завершить публикацию описанием текущих недостатков и предложениями об их устранении.

значительному увеличению назначаемых судом сроков наказания (максимальный срок лишения свободы по ст. 210 УК РФ – 20 лет),
увеличению срока отбытия наказания для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части более мягким видом наказания,
отбыванию наказания в исправительных учреждениях, предназначенных для лиц, совершивших особо тяжкие преступления, в частности, насильственные.

02 Сен 2022 polikurist 42