Фз 217 Выборы Председателя Снт
Содержание
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2017 г., в «Российской газете» от 2 августа 2017 г. N 169, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 31 (часть I) ст. 4766
С другой стороны, в защиту данного нововведения хочется сказать, что такой порядок защищает собственников от рейдеров. Теперь уйдут в прошлое товарищества, в которых есть «привилегированные» члены и индивидуальные садоводы, которых члены товарищества загоняют в долговую яму. В таких «рейдерских» товариществах индивидуальные садоводы платят в несколько раз больше, чем члены, при этом не имеют возможности вступить в товарищество из-за огромного вступительного взноса (в нашей практике мы встречали вступительный взнос 1 млн. рублей). Теперь такие порядки будут в прошлом.
Напомним, что Закон 66-ФЗ, действовавший до 2022 года, давал право определять, кто будет избирать председателя: либо общее собрание, либо члены Правления (см. пункт 4 части 1 ст. 21 Закона 66-ФЗ). Теперь право избирать председателя осталось только у Общего собрания. На наш взгляд, это необоснованное ограничение товариществ в правах по формированию своих органов управления. Избрание председателя Правлением имеет как минимум одно большое преимущество: председателя можно переизбрать в любой момент. То есть, как только установили, что председатель украл что-то, можно было в тот же день лишить его полномочий и избрать нового председателя из состава Правления. Теперь нужно созывать общее собрание, а это долгие месяцы сборов и бумажной волокиты, что дает нечестному на руку председателю фору в обворовывании товарищества.
- отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
- две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
- два вида вносов: членские и целевые;
- закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;
- открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
- четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
- изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
- пользование скважинами до 1 января 2022 года без получения лицензии;
- скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
- введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
- определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.
Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.
Взносы определяются, как денежные средства, которые вносятся гражданами — членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N217-ФЗ и уставом товарищества. Ранее допускалось внесение как денег, так и имущественных паевых взносов.Внесение вступительных взносов не предусмотрено. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Периодичность и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. Причем периодичность внесения членских взносов не может быть чаще одного раза в месяц.
Председатель СНТ и его обязанности
Как правило, ответственность уполномоченного лица вытекает из нарушений, установленных законом. Так, если полномочия председателя превышены, он несет административную, гражданскую либо уголовную ответственность, в зависимости от степени тяжести содеянного.
Новый закон внес определенные изменения в выборы. ФЗ-66, который ныне утратил свою силу, позволял регулировать этот процесс уставом. Выборы председателя СНТ по новому закону 2022 года проводятся на общем собрании. Его участники избирают руководителя большинством голосов. Причем допускается использовать как прямое тайное, так и открытое голосование. Решение о форме выборов принимается путем созыва все того же общего собрания. Другие правила относительно данного вопроса в уставе устанавливать запрещено.
Уважаемые заявители! Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю предлагает Вашему вниманию информацию почему при голосовании на общем собрании членов СНТ по закону 217-ФЗ не требуется нотариальная доверенность.
Для того чтобы сегодня уполномочить своего представителяголосовать на общемсобраниичленов товарищества, необходимо написать или напечатать доверенность, а затем подписать её от руки. Сегодня такую доверенностьникто не должен заверять.
С начала 2022 года при голосовании на общемсобраниичленов СНТнеобходимо руководствоваться нормами ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Требования руководства СНТзаверятьдоверенностиу нотариуса или у председателяявляются незаконными.
Что представляет собой доверенность, в какой форме составляется, на какое время заключается и в каких случаях её обязательно должен заверить нотариус.
Что такое доверенность?
Под доверенностью в соответствии со статьeй 185 ГК РФ подразумевается письменный документ, на основании которого один человек уполномочивает другого или сразу нескольких физических лиц представлять его интересы и осуществлять юридически значимые сделки с третьими лицами.
По гражданскому законодательству это односторонний вид сделки. Для её совершения нет необходимости получать согласие поверенного. Представитель может действовать в течение указанного в ней периода только в интересах доверителя.
Доверенность в зависимости от указанных в ней полномочий может быть одноразовой, специальной или генеральной. Форма доверенности и сроки ее действия
Доверенность может быть только письменной. Её можно подготовить на компьютере и распечатать при помощи принтера или написать от руки. Действует она в течение указанного в ней срока. Если срок не был указан, то действие документа истекает ровно через год после её подписания доверителем.
В каких случаях доверенность заверяется нотариально?
В соответствии со ст.163 ГК РФ, все сделки между физическими лицами заверяются у нотариуса в тех случаях, если это непосредственно указано в законе.
В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность в обязательном порядке удостоверяется нотариусом в тех случаях, если совершаются сделки:
— при подаче заявлений о гос. регистрации прав или сделок;
— по распоряжению зарегистрированными в гос. реестрах правами.
Это может быть, к примеру:
— брачный договор;
— договор отчуждения недвижимого имущества;
— договор дарения имущества;
— завещание имущества;
— договор залога или ипотечного кредита;
— соглашение об уплате алиментов.
Исключения из этих правил составляют случаи, предусмотренные иными законами.
По соглашению сторон любая сделка, даже если это и не предусмотрено законом, может быть зарегистрирована у нотариуса.
При обращении к нотариусу за удостоверением доверенности необходимо уплачивать предусмотренную законом госпошлину.
В случаях, предусмотренных нормами п.2 ст.185.1 ГК РФ, вместо нотариуса доверенность вправе удостоверить другие лица (командир воинской части, руководители лечебных учреждений или начальники мест лишения свободы).
Нужно ли оформлять доверенность у нотариуса или председателя в случае голосования на общем собрании членов СНТ
Для того чтобы сегодня уполномочить своего представителя голосовать на общем собрании членов товарищества, необходимо написать или напечатать доверенность, а затем подписать её от руки. Сегодня такую доверенность никто не должен заверять.
До начала 2022 года в соответствии с нормами ст. 21 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» такую доверенность нужно было обязательно заверять как минимум у председателя правления СНТ. В противном случае она являлась недействительной.
Ради интереса отметим, что на собраниях собственников или членов ТСЖ/ТСН в многоквартирных домах вопросы выдачи доверенности дополнительно регулирует п. 2 статьи 48 ЖК РФ, который обязывает заинтересованное лицо оформлять доверенность в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 185.1 ГК РФ (заверенную работодателем или по месту учебы, по месту лечения).
С начала 2022 года при голосовании на общем собрании членов СНТ необходимо руководствоваться нормами ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон не предусматривает требований по нотариальному или же какому-либо иному заверению доверенности. Более того, указанный закон изъял право председателя правления на заверение доверенности.
Таким образом, члену СНТ в случае передачи полномочий на голосование от своего имени на общем собрании другому лицу заверять доверенность у нотариуса или председателя правления этого товарищества не нужно. Требования руководства СНТ заверять доверенности у нотариуса или у председателя являются незаконными.
217 ФЗ О садоводческих на 2022 год с изменениями и комментариями
5. Виды разрешенного использования «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», содержащиеся в ЕГРН и документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются огородными земельными участками. Исключена возможность возведения некапитального жилого строения на огородном земельном участке, теперь на таких участках разрешается размещать лишь хозяйственные постройки. Ранее зарегистрированные права собственности граждан на объекты капитального строительства — хозяйственные строения и сооружения, возведенные на огородном земельном участке и не являющиеся самовольными постройками, сохраняются.
3. В новом законе о садоводстве с 1 января 2022 года исключено понятие «дачного» земельного участка. Дачные земельные участки приравнены к садовым, при этом переоформления записей в ЕГРП или переоформление документов не требуется, но возможно по желанию.
Во-первых, они обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования, текущий и капремонт объектов капстроительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Первым делом необходимо отредактировать Устав товарищества. Председателю Правления или активным собственникам рекомендуем предусмотреть в Уставе важные юридические тонкости. К примеру, прописать пункт, что реорганизация товарищества проводится в связи с вступлением в силу ФЗ № 217, а новое товарищество является правопреемником предыдущего.
Размещение на сайте товарищества, если таковой имеется, также требует доказательств. Размещение информации в сети Интернет — очень зыбкая среда хранения данных, допускающая манипуляции содержимым так, как захочется администратору сайта. И уровень доверия к такому способу оповещения априори невысок. Собственноручная распечатка скриншота (снимка экрана компьютера) для суда значения не имеет. Если мы выведем на принтер страницу интернет-издания, где размещены спорные сведения, или сохраним ее на каком-либо носителе, а затем представим суду, это означает: мы не представили ничего. Для обеспечения доказательства необходимо прибегать к дорогостоящему и громоздкому заверению интернет-страниц нотариусом, потому что иными средствами доказать, что «объявление на сайте было» не получится.
По самым актуальным вопросам компетенции собрания (устав, исполнительные органы, приобретение имущества, распределение земельных участков, утверждение сметы, размер взносов и платы, реорганизация и ликвидация) установлено голосование квалифицированным числом голосов 2/3 от общего числа присутствующих на собрании членов (п. 2 части 1статьи 17), а присутствовать для обеспечения кворума для принятия решений должно более 50 % членов товарищества или их представителей.
Платить будут все» — Никита Чаплин о новом законе для дачников
Кроме того, законом разрешена очно-заочная форма голосования. Если, например, на собрании не собрался кворум, оно принимает решение о проведении очно-заочного голосования. Всем членам СНТ выдаются на руки или высылаются на электронную почту утвержденные бланки, где нужно только проставить галочки напротив пунктов повестки дня. Это очень удобно и дает максимальную гарантию защиты интересов товарищества в суде при попытках оспорить решения общего собрания.
— Поскольку упразднен институт уполномоченных, товариществам с большим количеством участков для обеспечения кворума и сохранения возможности собирать только старших по улицам нужно будет заменить уполномоченных представителями по доверенности. Но здесь есть тонкость – после 1 января доверенности на право голосования придется заверять у нотариуса. На доверенности, выданные до 1 января 2022 года в простой письменной форме, ограничения не распространяются: они действуют до истечения указанного в них срока.
Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.
Не все правила жизни садоводов имеет смысл прописывать в Уставе. Если так сделать, то мы получим не Устав, а “Войну и мир”, кроме того любое изменение устава следует регистрировать, а если все прописывать в Уставе, то некоторые изменения в законодательстве РФ могут повлечь за собой приведение Устава в соответствие с законодательством, соответственно устав придется перерегистрировать.
Дачная реформа с 2022 года, последние новости
Основные положения закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ (от 29.07.17) заработают с 1 января 2022 года (нормы закона, касающиеся водяных скважин, уже вступили в силу, но об этом ниже). Ещё на этапе обсуждения проекта закона представители Госдумы неоднократно заявляли, что в законе будут чётко прописаны правила регистрации построек в садах и огородах, а также зафиксирована возможность прописки на дачных участках. Ничего этого в итоговом варианте закона нет. Сегодня даже авторы законопроекта говорят, что основное его нововведение – чисто формальная смена терминов плюс уточнение сугубо процедурных вопросов по членству в садовых товариществах, голосованию и т.д.
А вот на садовом земельном участке (на территории СНТ) согласно 217-ФЗ можно возвести «садовый дом» для сезонного проживания либо «жилой дом» – капитальное строение в котором возможна прописка. При этом в п.2 ст.23 нового закона говорится, что в СНТ капитальный дом можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства». То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешённого вида использования земель, но и от генплана, утвержденного муниципалитетом.
Год с новым законом
При этом согласно статье 1 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров. Оно состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном здании. Оно не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, установленные к объектам ИЖС настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, на сегодняшний день действующим законодательством предусмотрено строительство и нежилых садовых домов, и жилых домов на садовых земельных участках, а реконструкция существующих объектов недвижимости, строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2022 года
Как гласит статья 4 ФЗ №217, а именно ее первый пункт, владельцы земельных наделов, признанных садовыми, а также огородными, и лица, которые хотят получить в пользование такие участки, обладают правом «запускать» садоводческие некоммерческие товарищества (далее СНТ), и огороднические товарищества некоммерческого вида—ОНТ.
Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 — 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Таким образом, земельные участки общего назначения (проезды, улицы, площадки и т.д.) в границах территории СНТ в силу закона становятся общей долевой собственностью, при этом размер доли пропорционален площади земельного участка, находящегося в собственности садовода.
Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.
Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.
29 Янв 2022 polikurist 99
