Главная / Пенсионный юрист / Кому Подчиняются Кадастровые Инженеры По Подчиненности

Кому Подчиняются Кадастровые Инженеры По Подчиненности

Содержание

1 Порядок рассмотрения поступающих в Ассоциацию информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) кадастровых инженеров-членов Ассоциации
2 Кто должен отвечать за реестровую ошибку
3 Порядок рассмотрения поступающих в Ассоциацию информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) кадастровых инженеров-членов Ассоциации
4 Положение об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении жалоб на действия своих членов, порядке применения мер дисциплинарного воздействия; (утв
5 Тезисы вебинара «О полномочиях кадастрового инженера на подачу заявлений на ГКУ — Изменения, внесённые ФЗ-120 от
6 Об уголовной безответственности кадастрового инженера

2) поступившие в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров информация, обращение или жалоба на действия (бездействие) кадастрового инженера, нарушающие требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров;

2. Наряду с полномочиями, отнесенными к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и определенными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров относится:

10. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации кадастровых инженеров ежегодного плана проведения таких проверок, который размещается на официальном сайте саморегулируемой организации кадастровых инженеров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

1. Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления, специализированных органов, методического органа саморегулируемой организации кадастровых инженеров и порядок принятия ими решений устанавливаются уставом, внутренними документами такой саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Методический орган обеспечивает проведение анализа результатов кадастровой деятельности членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, подготовку предложений по стандартизации кадастровой деятельности, подготовку предложений по совершенствованию деятельности такой саморегулируемой организации, по порядку взаимодействия саморегулируемой организации кадастровых инженеров со своими членами, организует и контролирует стажировку.

При осуществлении государственного надзора проверяется выполнение саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров и (или) их национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – национальное объединение) требований Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, их национального объединения осуществляется органом государственного надзора путем:

— поступившие в орган государственного надзора обращение или жалоба на действия (бездействие) саморегулируемой организации кадастровых инженеров, национального объединения, нарушающие требования Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также имеющиеся в документах саморегулируемой организации кадастровых инженеров, национального объединения, представленных в орган государственного надзора, несоответствия таким требованиям;

Порядок рассмотрения поступающих в Ассоциацию информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) кадастровых инженеров-членов Ассоциации

К рассмотрению принимаются обращения, жалобы и иная информация на действия (бездействие) кадастрового инженера — члена Ассоциации, совершенные в период его членства в Ассоциации. В отношении кадастровых инженеров, вступивших в Ассоциацию после 01 июля 2016 года, принимаются обращения, жалобы и иная информация на действия (бездействие) кадастрового инженера, имевшие место быть с 01 июля 2016 года (согласно Положению о контроле, утвержденному национальным объединением).

о принятии жалобы, обращения и иной информации для рассмотрения их доводов по существу и проведении внеплановой проверки;
об отказе в рассмотрении жалобы, обращения и иной информации по существу;
об открытии дела о применении мер дисциплинарной ответственности;
об оставлении обращения, информации или жалобы без рассмотрения.

срок проверки – не более 20 рабочих дней (ч. 13 ст. 30.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»)
подготовка и направление заявителю / кадастровому инженеру уведомления о начале проведения проверки, сроках ее проведения, основаниях ее проведения, формы и места;
направление запроса кадастровому инженеру (при необходимости);
получение ответа кадастрового инженера на запрос Ассоциации;
составление, подписание, и направление Акта внеплановой проверки.
на основании результатов контрольных мероприятий, проведенных Контрольным комитетом, в случае выявления в ходе проверки нарушений членом Ассоциации Акт о результатах проверки и материалы проверки передаются в Дисциплинарный комитет Ассоциации;
уведомление кадастрового инженера, заявителя, иных участников заседания о месте, дате и времени проведения заседания Дисциплинарного комитета;
по результатам рассмотрения жалобы, обращения или иной информации на действия (бездействия) кадастрового инженера, Дисциплинарный комитет принимает одно из следующих решений:

Рассмотрение информации, обращений или жалоб осуществляется специализированными органами Ассоциации:

Дисциплинарный комитет (действует в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Уставом Ассоциации, Положением о Дисциплинарном комитете (утверждено решением Совета Ассоциации (протокол от 22.01.2020 №149)), Положением о мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия (протокол Общего собрания членов от 16.12.2020 № 8), с учетом норм Положения об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении жалоб на действия своих членов, порядке применения мер дисциплинарного воздействия (утв. Президиумом Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» (Протокол №05/17 от «23» мая 2017 г., Протокол №06/17 от «28» июля 2017 г.(2 ред.)), согласовано МЭР РФ (исх. №17637-ВА/223и от «27» июня 2017 г.).

Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок (п.1 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

Материалы, свидетельствующие о нарушении СРО КИ требований Федерального закона о кадастровой деятельности и (или) Положения о контроле, направляются в виде обращения об организации мероприятий государственного надзора в отношении СРО КИ (проведение внеплановой проверки, при наличии оснований объявление предостережения) в тот территориальный орган Росреестра, на территории деятельности которого находится такая СРО КИ.

Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росреестре).

В соответствии с частью 5 статьи 30.5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Федеральный закон о кадастровой деятельности) государственный надзор за деятельностью СРО КИ осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Между тем, для принятия СРО КИ предусмотренных законодательством Российской Федерации мер реагирования в отношении кадастровых инженеров (проверка, наложение дисциплинарного взыскания) необходимо направлять в СРО КИ следующую информацию в отношении конкретного кадастрового инженера: фамилия, имя и отчество (последнее если имеется) кадастрового инженера, нормы НПА в области кадастровых отношений, которые нарушены таким кадастровым инженером (указываются в качестве основания для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствующем уведомлении), и информация, идентифицирующая объект недвижимости, в отношении которого проведены кадастровые работы с установленными нарушениями (вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости (при наличии), адрес или местоположение объекта недвижимости, номер, который был присвоен заявлению и документам, поданным для кадастрового учета и т.д.).

В силу пунктов 2, 3, 14 части 8 статьи 30 Федерального закона о кадастровой деятельности СРО КИ обязана осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований Федерального закона о кадастровой деятельности, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров (далее — НПА в области кадастровых отношений), рассматривать жалобы на своих членов и применять к ним меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Прежде всего, при наличии претензий к качеству и результату работ кадастрового инженера заказчику следует обратиться в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров (СРО), в которой состоит такой кадастровый инженер, с жалобой и указанием на обстоятельства, которые не позволяют воспользоваться полученными результатами работ кадастрового инженера. Согласно статье 30 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» — обязанностью СРО кадастровых инженеров является рассмотрение жалоб на своих членов. СРО кадастровых инженеров вправе проводить экспертизу документов, подготовленных кадастровыми инженерами, и готовить по ее результатам заключение по запросам любых лиц.

К услугам кадастрового инженера обращаются тогда, когда требуется поставить на учет объекты недвижимости (земельные участки, дома, квартиры, садовые домики), учесть их изменения (перепланировка, раздел или объединение участка, помещения). Результатом выполнения кадастровых работ является межевой план, технический план, акт обследования. Между заказчиком и кадастровым инженером должен быть заключен договор подряда. Контролировать выполнение условий договора подряда должен заказчик, так как это в его интересах, чтобы работа была выполнена должным образом.

В соответствии с действующим законодательством кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации (СРО). Обязательным условием при выборе надежного исполнителя кадастровых работ является наличие действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера. Для этого необходимо удостовериться, содержатся ли о нем сведения в государственном реестре кадастровых инженеров, который размещен на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) в разделе “Реестр кадастровых инженеров”.

На СРО кадастровых инженеров возложены контроль за профессиональной деятельностью кадастровых инженеров в части соблюдения ими требований Закона о кадастре, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, а также организация информационного и методического обеспечения кадастровых инженеров.

В свою очередь, филиал Кадастровой палаты по Свердловской области принимает все меры для улучшения качества работы кадастровых инженеров – проводит обучающие семинары, рабочие встречи и совещания, постоянно осуществляет рассылку информационных сообщений по электронной почте в саморегулируемые организации (СРО), а также проводит консультации по принятым решениям.

Кто должен отвечать за реестровую ошибку

Кадастровый инженер несёт ответственность за качество выполненных работ. За внесение заведомо ложных сведений, в том числе и в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, несёт административную ответственность, согласно части 4 статьи 14.35 КоАП.

С получением от собственника заявления об исправлении ошибки и документов с новыми сведениями. Исправляется путем формирования межевого, технического плана или карта (плана). В этом случае, кадастровому инженеру необходимо приложить документы, подтверждающие наличие ошибки и обосновать этот факт в разделе «Заключение кадастрового инженера».
В порядке осуществления процедуры информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
На основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

Следовательно, у вас, как у правообладателя, есть основания полагать, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о местоположении границы земельного участка, то Вы можете обратиться в орган регистрации прав с заявлением об исправлении реестровой ошибки. К заявлению нужно приложить межевой план. Другими словами, до обращения в Росреестр нужно обратиться к кадастровому инженеру и заказать ему подготовку нового межевого плана.

Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Также реестровой ошибкой является ошибка, которая содержится в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке. Подаётся иск с требованием внесения изменений в характеристики объекта в Реестре недвижимости. Ответчиком может выступать как кадастровый инженер, допустивший ошибки при проведении межевых работ, так и орган учёта.

Жаловаться прокурору можно на любые нарушения гражданских прав со стороны специалистов кадастровой деятельности. Подавать образец жалобы на кадастрового инженера в прокуратуру необходимо в подразделения, расположенные по месту прописки. Существует несколько вариантов обращения с жалобой:

лично в СРО заявление-жалоба (предоставляется в двух экземплярах), прилагаются документальные факты правонарушений;
дистанционно — обращение в саморегулирующий орган кадастровых сотрудников заказным письмом посредством почтовых ресурсов на адрес организации.

СРО могут повлиять на качественное выполнение инженером своей работы, так как от них зависит дальнейшее продолжение его профессиональной деятельности. Но статистика показывает, что многие организации покрывают своих специалистов, поэтому приходится обращаться в сторонние инстанции.

незаконное присваивание земель соседних участков — увеличение площади объекта благодаря перестановке границ;
отказ в возврате финансов, полученных за недобросовестно выполненную работу;
непрофессиональное предоставление услуг — наличие ошибок в расчетах, оформлении документов и прочее;
в результате неправильно оформленной документации клиенту было отказано в регистрации имущества;
игнорирование обращений граждан;
после нахождения ошибок в пакете документов специалист отказывается вносить исправления.

На основании заявления гражданина, в котором указаны причины жалобы, квалификационная комиссия выносит решение. Обращение должно быть обязательно подкреплено ссылками на действующее законодательство. На протяжении рабочего дня одна копия постановления комиссии должна быть направлена в Кадастровую палату, вторая — кадастровому инженеру, который имеет право обжаловать принятое решение судебным порядком в случае несогласия.

— У меня на руках свидетельство государственной регистрации права на земельный участок от 2000 года, а потом оно было подтверждено в 2009 году. Объект права — земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов. В свидетельстве написано: вид права — постоянное бессрочное пользование. И до сих пор я ничего не могу сделать, чтобы передать участок сыну.

Всё чаще жители области обращаются к услугам специалистов Кадастровой палаты. Еженедельно там обрабатывается около 13 тысяч запросов, ставится на кадастровый учёт почти 3,2 тысячи объектов. Если в 2012 году, после передачи Кадастровой палате по Свердловской области полномочий по постановке на учёт объектов капитального строительства, в базе ведомства насчитывалось около двух миллионов объектов, то в 2015 году таковых уже почти 3 миллиона, плюс — 1 360 239 земельных участков. То, насколько интересуют наших читателей вопросы, связанные с кадастровым учётом, мы могли ощутить и по обилию звонков, поступивших на прямую линию с заместителем директора — главным технологом Кадастровой палаты по Свердловской области Ириной Копытовой.

— Сегодня кадастровый инженер — связующее звено между гражданином и Федеральной кадастровой палатой. Согласно закону, кадастровый инженер — физическое лицо, обладающее действующим квалификационным аттестатом на право подготавливать документы, необходимые для постановки объекта недвижимости на кадастровый учёт. В сфере ответственности такого специалиста — подготовка межевого или технического плана, акта обследования. Именно эти документы нужны в Кадастровой палате, если вам необходимо снять или поставить свой объект недвижимости на учёт, провести учёт изменений характеристик квартиры/дома после перепланировки или реконструкции.

— Они пытаются установить права на эту землю, найти документы. Это правильно, ведь это может стать основанием для оформления земли в собственность бесплатно. Но если документов нет, создайте дачную некоммерческую организацию и от её имени обратитесь за выделением этих земель. Можно ещё обратиться в Росреестр в Нижних Сергах. Есть Госфонд данных, где все сады, выданные ранее, учитывались. Может, там есть информация.

— Если квартира приватизирована, значит, проводили технический учёт, то есть к вам из БТИ приходили люди, все эти объекты переданы и стоят на кадастровом учёте автоматически. Вам ничего делать не нужно. Проверить, есть ли ваш объект в государственном кадастре недвижимости, можно на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме Online».

Федеральная кадастровая палата часто необоснованно привлекается к участию в судебных делах по искам граждан и организаций в качестве ответчика. Детальный анализ судебных дел с участием Федеральной кадастровой палаты в качестве ответчика показал, что большинство из исков затрагивают вопросы, относящиеся к компетенции других органов. В то время как действия либо бездействие органа кадастрового учета не нарушили прав истцов. Обоснованным является привлечение Федеральной кадастровой палаты в качестве ответчика лишь в случаях, установленных в главе 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главы 24 Административного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения поступающих в Ассоциацию информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) кадастровых инженеров-членов Ассоциации

Рассмотрение информации, обращений или жалоб осуществляется специализированными органами Ассоциации:

Дисциплинарный комитет (действует в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Уставом Ассоциации, Положением о Дисциплинарном комитете (утверждено решением Совета Ассоциации (протокол от 22.01.2020 №149)), Положением о мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия (протокол Общего собрания членов от 16.12.2020 № 8), с учетом норм Положения об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении жалоб на действия своих членов, порядке применения мер дисциплинарного воздействия (утв. Президиумом Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» (Протокол №05/17 от «23» мая 2017 г., Протокол №06/17 от «28» июля 2017 г.(2 ред.)), согласовано МЭР РФ (исх. №17637-ВА/223и от «27» июня 2017 г.).

Контрольный комитет (действует в соответствии с Федеральным законом от 12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Уставом Ассоциации, Положением о Контрольном комитете (утверждено решением Совета Ассоциации (протокол от 22.01.2020 №149)), с учетом норм Положения об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении жалоб на действия своих членов, порядке применения мер дисциплинарного воздействия (утв. Президиумом Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» (Протокол №05/17 от «23» мая 2017 г., Протокол №06/17 от «28» июля 2017 г.(2 ред.)), согласовано МЭР РФ (исх. №17637-ВА/223и от «27» июня 2017 г.).

— для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии);
— для юридических лиц: полное наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, подписавшего обращение;
— для государственных органов и органов местного самоуправления: полное наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, подписавшего обращение;

8. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров назначает руководителя стажировки в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в такую саморегулируемую организацию заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных правилами стажировки, и в срок не более чем пять рабочих дней с даты назначения руководителя стажировки направляет в национальное объединение информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Руководитель стажировки назначается саморегулируемой организацией кадастровых инженеров из числа кадастровых инженеров — членов такой саморегулируемой организации, имеющих опыт работы кадастровым инженером не менее двух лет и не имеющих дисциплинарных взысканий за последние два года. Стажировка осуществляется на основании трудового договора, заключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 настоящего Федерального закона и назначенным руководителем стажировки, или с юридическим лицом, которое указано в статье 33 настоящего Федерального закона и работником которого является кадастровый инженер — руководитель стажировки. Стажировка осуществляется на основании программы стажировки, разработанной руководителем стажировки и утвержденной саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является руководитель стажировки, в соответствии с правилами стажировки. Отказ саморегулируемой организации кадастровых инженеров в приеме физического лица для прохождения стажировки может быть обжалован в суд в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

12. Информация о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, об итогах стажировки физического лица подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня со дня поступления таких информации и сведений от саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

3) в течение срока дисквалификации либо срока, в течение которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае, если данный срок превышает два года.

16. Решение об исключении кадастрового инженера из саморегулируемой организации кадастровых инженеров принимается саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер, в срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления заявления о выходе из саморегулируемой организации кадастровых инженеров или сведений, материалов, подтверждающих факты, предусмотренные частью 15 настоящей статьи. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 15 настоящей статьи. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения исключает сведения о таком кадастровом инженере из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и направляет копию данного решения в орган федерального государственного надзора, физическому лицу, исключенному из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в соответствии с данным решением, а также юридическому лицу, с которым кадастровый инженер заключил трудовой договор, в случае, если информация о заключенном трудовом договоре ранее представлялась в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров. Указанная копия должна быть заверена уполномоченным лицом этой саморегулируемой организации. Кадастровый инженер признается исключенным из саморегулируемой организации кадастровых инженеров и, следовательно, не вправе осуществлять кадастровую деятельность с даты исключения сведений о нем из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;

Таким образом, кадастровый инженер — это самостоятельная профессиональная единица. Подчеркиваем, что кадастровый инженер не является работником Кадастровой палатой и органа регистрации прав, соответственно, Кадастровая палата и орган регистрации прав не несут ответственности за деятельность кадастровых инженеров.

В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее – Кадастровая палата) часто поступают письменные обращения граждан с просьбами повлиять на деятельность кадастровых инженеров, оценить результат их деятельности или привлечь их к ответственности. Важно понимать, кто такие кадастровые инженеры и каково их взаимоотношение с гражданами (далее – заказчиками кадастровых работ) и Кадастровой палатой.

Кадастровый инженер это, прежде всего, физическое лицо, которое выполняет кадастровые работы, то есть определяет местоположение границ земельного участка (другими словами производит межевание земельного участка), определяет характеристики объекта капитального строительства (местоположение его границ, площадь, и так далее) и подготавливает по итогу таких работ документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета (межевой план, технический план, проект межевания земельного участка), а в отдельных случаях документы, подтверждающие прекращение существования объекта капитального строительства для снятия его с государственного кадастрового учета (акт обследования).

Помимо этого, кадастровый инженер в обязательном порядке должен быть членом саморегулируемой организации (далее – СРО). При этом именно СРО осуществляет контроль за деятельностью своих участников — кадастровых инженеров, и вправе применять в отношении своих участников меры дисциплинарного воздействия.

Для заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ с грамотным кадастровым инженером рекомендуем сначала изучить результаты его работы, посмотреть сколько дел кадастровый инженер подготовил, сколько из них завершилось положительно, а сколько отрицательно. Данная информация размещена на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (www.rosreestr.ru) в разделе «Физическим лицам/Юридическим лицам» -> «Сервисы» -> «Перечень кадастровых инженеров».

Положение об осуществлении саморегулируемой организацией кадастровых инженеров контроля за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, рассмотрении жалоб на действия своих членов, порядке применения мер дисциплинарного воздействия; (утв

5.13. Сбор информации об объекте контроля осуществляется на основе анализа информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации, о результатах профессиональной деятельности кадастровых инженеров, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров, результатов предыдущих проверок, информации, предоставленной кадастровым инженером — объектом контроля по запросу саморегулируемой организации.

19.7. О результатах рассмотрения жалобы на решение дисциплинарного органа саморегулируемая организация сообщает члену саморегулируемой организации и (или) заявителю в порядке, предусмотренном способами, установленными пунктом 17.11 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней с даты вынесения решений.

1.4. Настоящее Положение направлено на обеспечение соблюдения кадастровыми инженерами требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, на обеспечение и защиту законных прав и интересов физических и (или) юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников кадастровых отношений, которые могут быть нарушены или нарушены при осуществлении кадастровой деятельности членами саморегулируемых организаций.

7.12. Сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок члена такой организации и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий (в случае, если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались) подлежат отображению в реестре членов саморегулируемой организации.

В случае допущения членом саморегулируемой организации неоднородных нарушений в течение одного года дисциплинарный орган вправе применить принцип поглощения менее строгой меры дисциплинарного воздействия более строгой мерой дисциплинарного воздействия.

Тезисы вебинара «О полномочиях кадастрового инженера на подачу заявлений на ГКУ — Изменения, внесённые ФЗ-120 от

при подготовке межевого плана в целях образования земельных участков, если заказчиком кадастровых работ является либо собственник земельного участка, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с земельным участком образованы новые земельные участки, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, из которого в результате раздела или объединения образуются новые земельные участки, предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование;
при подготовке межевого плана в целях уточнения границ земельных участков, если заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка, границы которого уточняются, либо лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или безвозмездное пользование на срок более пяти лет

Согласно части 2.1. ст.36 Федерального закона от 24.07.2007 г №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» ( часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ), кадастровый инженер на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ, без доверенности, вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, в т.ч. при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав объекта недвижимости.

Документами, подтверждающими полномочия кадастрового инженера — индивидуального предпринимателя или кадастрового инженера — работника юридического лица на подачу заявлений в орган регистрации прав, являются договор подряда на выполнение кадастровых работ и (или) справка с места работы, подтверждающая, что кадастровый инженер, выполняющий кадастровые работы, является работником юридического лица, а также документы, свидетельствующие о приемке заказчиком результатов кадастровых работ и его согласии с содержанием подготовленных по результатам таких работ документов.

3. Остается неизменной норма пп. 5 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, существовавшая до вступления в силу изменений, внесенных ФЗ-120 и позволяющая кадастровым инженерам обращаться в Росреестр без доверенности. В указанной норме речь идет об осуществлении ГКУ земельного участка, образованного в целях подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка. Образование участка должно осуществляться кадастровым инженером в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка.

при подготовке акта обследования, если заказчиком кадастровых работ является либо собственник прекратившего существование здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, либо принявший наследство наследник физического лица, которому до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, либо собственник земельного участка, на котором были расположены указанные объекты недвижимости, если собственник этих объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или если его правоспособностъ прекращена в связи со смертью (в отношении физического лица);
при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости, для строительства которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию, если заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, или лицо, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута.

Об уголовной безответственности кадастрового инженера

Поскольку преступление, установленное ст. 170.2 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести (санкция статьи 170.2 УК РФ лишение свободы кадастрового инженера не предусматривает), то срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года с момента его совершения (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ).

Теперь необходимо понять, а когда (с какого момента) действиями кадастрового инженера может быть причинен ущерб потерпевшему (гражданину, организации или государству) для его юридического установления. При этом необходимо исходить из уголовно-правовой презумпции прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным им кому-либо ущербом.

Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему?

Четыре года назад статьей 170.2 УК РФ была установлена уголовная ответственность такого, теперь уже специального субъекта уголовного права, как кадастрового инженера. Уголовная ответственность предусмотрена за его незаконные действия по внесению заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные планы, акты или проекты, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

В пояснительной записке к законопроекту указывалось: «Последствия как обязательный признак объективной стороны характеризуются в законопроекте через понятие нанесенного в крупном размере ущерба, что, в свою очередь, подтверждает момент окончания преступления». Однако при этом юридическим моментом нанесения ущерба потерпевшему действиями кадастрового инженера с учетом их прямой причинно-следственной связи является не момент причинения фактического ущерба какому-либо правообладателю недвижимости, а момент государственной регистрации или кадастрового учета документов, подготовленных на основании незаконных (подложных) кадастровых документов (планов, актов, проектов).

02 Окт 2022 polikurist 67