Главная / Пенсионный юрист / Новое В Соут С 2022 Года Последние Новости

Новое В Соут С 2022 Года Последние Новости

Содержание

1 Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
2 Новое В Соут С 2022 Года Последние Новости
3 Спецоценка условий труда: изменения в 2022 году
4 В связи со вступлением в силу нового Порядка проведения медосмотров проводить внеплановую СОУТ не нужно — разъяснение Минтруда

Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке

В Письме от 14.01.2022 № 15-2/10/В-167 Минтруд разъяснил, что работодатель может организовать внеочередную проверку знаний силами своей комиссии, если она создана в соответствии с Порядком обучения по охране труда. При этом члены комиссии обязаны пройти обучение в сторонних учебных центрах.

В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» с начала года вступили в силу новые правила по охране труда, в том числе Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2022 № 753н), Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 № 1479) и пр.

1 января 2022 года вступили в силу около 40 приказов Минтруда России, которые вводят новые правила по охране труда. В связи с этим работодатели должны организовать обучение сотрудников и внеочередную проверку знаний в объеме утвержденных изменений, которые коснулись деятельности их работников. Таково требование п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Организации обязаны провести внеплановый инструктаж по охране труда с теми сотрудниками, которых коснулись изменения. Определите объем и содержание инструктажа. Программу утвердите приказом работодателя. Инструктаж сопровождайте демонстрацией безопасных приемов и методов труда.

Новое В Соут С 2022 Года Последние Новости

С 30.12.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2022 № 503-ФЗ (далее – Закон № 503-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ). Первое изменение касается декларации соответствия условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (далее – декларация) подается работодателем по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:

До 30.12.2022 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.

когда на производстве произошел несчастный случай (за исключением несчастных случаев по вине третьих лиц);
когда у работника, который трудится на безопасном рабочем месте, появилось профзаболевание по причине вредных (опасных) условий труда;
когда на безопасном рабочем месте при проверке условий охраны труда обнаружились нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Работодатели, у которых в отношении рабочих мест подана декларация соответствия, могут не проводить плановую спецоценку, даже если с первой спецоценки прошло 5 лет. Итоги проведенной спецоценки в этом случае будут действовать, пока не произойдут случаи, установленные ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.

Казалось бы, изменений произошло много и работы у специалистов по охране труда хоть отбавляй, но это еще “цветочки”, “ягодки” впереди. Не запугиваю вас, а призываю как можно скорее привести охрану труда в вашей организации в должный вид 🙂 А планируется в 2022 году еще достаточно много:

Изменения по охране труда в 2022 году принесли массу работы специалистам по охране труда и еще более ответственные перемены еще впереди. Замена ПОТ коснулась практически всех организаций разных сфер деятельности, и даже если, на первый взгляд, перемены ваше предприятие не коснулись, то стоит разобраться более детально. Потому как найдется одна или две должности, которых нужно ознакомить с нововведениями.

Можете проверить, а соблюдается ли у вас это требование в кладовых, на складе и в архивах, и проводится ли периодическое испытание стеллажей, актируется. Наличие или отсутствие данного мероприятия можно определить по наклейке или табличке на стеллажах, на которой должна быть информация о проведенной проверке, когда планируется следующая, а также предельно допустимая масса груза, который можно размещать.

В ближайшее время планируется вступление в законную силу раздела 10 Трудового Кодекса РФ “Охрана труда” с правками. В него будет включена информация о том, что оценка профессиональных рисков (ОПР) должна быть проведена в каждой организации. А так как процедура ОПР небыстрая, готовьте сани летом 🙂 Чтобы потом, как с правилами по охране труда не бегать, а сидеть и спокойно пить чай с коллегами. А пить его спокойно можно будет, потому как одной определенной методики выбрано не будет, так же работодателям выбор будет отдан на откуп, как считаете правильным так и проводите. И дополнительно планируется вменить обязанность по учету микротравм. Знаю, что большинство из нас пока в этом направлении ничего не делали, но скоро обязанность появится и вместе с ней придет понимание, как учитывать, потому сейчас кто во что горазд.
Уже подготовлен приказ Минздрава № 29н от 28.01.2022 года о порядке прохождения предварительных и периодических медосмотров, которым скоро уже начнем руководствоваться, потому как Приказ № 302н действует до 01 апреля 2022 года.
Далее самые грандиозные перемены – это изменения в обучении по охране труда в 2022 году. Отменят Постановление Минтруд №1/29 и обещают, что оно полностью будет пересмотрено и выпустить их в свет должны к 01 сентября 2022 года.
Постановление Правительства по обязательным психиатрическим медосмотрам № 695 будет пересмотрено, сейчас обозначен срок его действия до 01.09.2022 года, продлят или вступит в силу новое НПА не понятно.
Следом пересматривают правила обеспечения СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, приказы Минздравсоцразвития № 290н и 1122н. Поэтому поводу ведутся бурные дебаты, потому как, опираясь на риск-ориентированный подход, все типовые нормы выдачи СИЗ будут единые для всех отраслей и для каждой профессии будет определен минимальный набор спецодежды. Далее работодатель должен выдать все необходимое, и дополнительно улучшать условия труда работников. И опять же в зависимости от оценки профессиональных рисков. Когда конкретно вступят в силу изменения, пока неизвестно, возможно, и не в текущем году.

А что касается специалистов по охране труда, теперь нам разрешено присваивать первую группу по электробезопасности, что раньше было запрещено. Но есть одно НО, обязательно наличие 4 группы по электробезопасности или выше (п.2.3. Новых ПОТ). Только в этом случае вы можете присваивать группу и больше не нужно искать аттестованного специалиста “на стороне”, заключать с ним договор для инструктирования и ведения документов.

Спецоценка условий труда: изменения в 2022 году

При наступлении любого из этих случаев работодатель должен провести внеплановую спецоценку. Таким образом, законодатель фактически закрепил позицию Минтруда России по вопросу проведения плановой спецоценки рабочих мест с нормальными условиями труда (см. письмо от 30.08.2022 № 15-1/ООГ-1968).

В учетных решениях «1С:Предприятие 8» обновленная форма декларации соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда будет реализована после утверждения соответствующего приказа Минтруда и его опубликования в установленном порядке с выходом очередных версий. Подробнее о сроках можно узнать в «Мониторинге законодательства» .

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Федерального закона N 426-ФЗ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона N 426-ФЗ допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, утвержденным приложением N 3 к приказу N 302н, также предусмотрено включение в списки контингента и поименные списки работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов (приложение N 1 к приказу N 302н), а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий труда — СОУТ), проведенной в установленном порядке.

С 1 апреля 2022 года вступает в силу совместный приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2022 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», а также Приказ Минздрава России от 28.01.2022 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Законом предусмотрено предоставление отчёта в экспертную организацию не позднее 3 рабочих дней, ознакомление работников с данными отчета в течение 30 дней. СОУТ не проводится для надомников, сотрудников, работающих дистанционно, лиц, оформивших трудовые отношения с работодателями физическими лицами. Не предусмотрена проверка на вакантных рабочих местах.

Если подобные нарушения были выявлены ранее, применима дисквалификация должностного лица на срок 1–3 года, приостановка работы предприятия до 90 дней. В случае нанесения тяжкого вреда здоровью человека размер штрафа увеличивается до 400.000 руб., предусмотрены обязательные или исправительные работы, лишение свободы.

Ранее действовавший федеральный закон от 28.12.2013 № 426‑ФЗ установил очередность проверки один раз в 5 лет. Закон № 503‑ФЗ от 30.12.2022 отменил плановые проверки, установил перечень причин для внеплановой процедуры. Внеплановая проверка проводится в течение 6 или 12 месяцев после наступления какого-либо из нижеперечисленных вариантов.

Проверка направлена на выявление вредных факторов на производстве, она необходима для определения класса условий труда. Например, аттестация по электробезопасности. Процедура, которая рассчитана на проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала предприятия, в компетенцию которого входит монтаж, эксплуатация, обслуживание, отладка и ремонт электроустановок. Если работники не прошли аттестацию, то к деятельности с использованием электроустановок он не допускается. СОУТ осуществляется компанией, имеющей аккредитованную лабораторию для контроля рабочих мест.

Если СОУТ была проведена несвоевременно или с нарушениями, организация получит официальное предупреждение. В документе будет установлен срок для устранения нарушений. Если работодатель вовремя отреагирует, наказание не последует. Отказ от проведения чреват серьезными последствиями для руководителя. Если произошёл несчастный случай, не проведение СОУТ становится доказательством вины. Если вам необходима помощь, обратитесь в компанию НОПСС. Наши эксперты проконсультируют, дадут рекомендации, проведут аттестацию сотрудников.

Анализируя проделанные изменения, представителям отдельных отраслей следует тщательно проверить применяемые нормативные документы на предмет их действительности: изменения в правилах охраны труда в строительстве, новые изменения в охране труда в школах и другие нововведения слишком объемны, чтобы осветить их одним материалом. Однако некоторые общие сведения будут актуальны для любой области деятельности, поэтому стоит указать, какие нормы действовавшего законодательства по ОТ остались актуальны и в 2022 году. Их список включает:

Все приведенные нормативные документы уже начали применяться. Это далеко не полный список новых нормативных документов, которые начали действовать с 2022 года – эта таблица содержит только наиболее значимые из них, то есть те, которые касаются всех или большей части предприятий. Кроме этого, с 1 января 2022 года вступили в силу 40 новых приказов Минтруда, утверждающих инструкции по ОТ для разных отраслей – от работы метрополитенов до выполнения окраски поверхностей. В дополнение к ним в течение года Министерство собирается принять еще ряд инструкций.

К началу 2022 года Правительством, Минтрудом и подведомственными ему организациями проделана большая работа по актуализации нормативной базы и разработке обновленных правовых документов, вводящих оптимизированные требования в области охраны труда к российским организациям. Здесь приводится сравнительная таблица изменений по охране труда 2022 года, которая включает наиболее значимые нововведения.

Это связано в первую очередь с тем, что в конце прошлого года завершился крупный проект регуляторной гильотины, предполагающий пересмотр действующей нормативной базы на предмет упразднения правовых актов, содержащих избыточные, устаревшие или дублирующиеся требования. Разумеется, сфера ОТ не оказалась исключением: здесь действует так много правовых актов общего и отраслевого характера, что таких проблем уже накопилось внушительное количество. Поэтому в интересующей нас сфере объем выполненного пересмотра действующего законодательства имел весьма заметные результаты.

Постановление Правительства от 26 августа 1995 г. № 843, которое содержало список типовых мер по достижения требуемого уровня безопасности труда работников;
Постановление Правительства от 25 февраля 2000 г. № 162, содержавшее список должностных позиций, запрещенных для женщин по причине тяжелых условий работы;
порядка 180 стандартных инструкций по охране труда для разных сфер;
рекомендации по организации работы по охране труда уполномоченных сотрудников, выступающих представителями профсоюзной организации или рабочего коллектива;
ряд ключевых приказов Минтруда, которые устанавливали правила ОТ для конкретных областей деятельности – например, отлично известный приказ Минтруда от 28 марта 2014 года № 155н, определявший правила выполнения работ на высоте;
пункт 7 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, который допускал возможность использования неаттестованных методик для выполнения замеров вредоносных факторов при выполнении спецоценки условий труда;
другие нормативные акты по ОТ.

В связи со вступлением в силу нового Порядка проведения медосмотров проводить внеплановую СОУТ не нужно — разъяснение Минтруда

В частности, указано, что после вступления в силу приказа N 988н/1420н и приказа N 29н работник подлежит направлению на обязательные медицинские осмотры в случае, если он выполняет работы и (или) подвергается воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, которые поименованы в вышеперечисленных приказах.

Также Минтруд отметил, что с учетом положений статьи 17 Федерального закона N 426-ФЗ вступление в силу с 1 апреля 2022 г. приказа N 29н, регулирующего порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, который принят взамен приказа N 302н, не может являться основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Кроме того, Федеральным законом N 426-ФЗ не установлен порядок внесения изменений в карты СОУТ в связи со вступлением в силу новых нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих проведение медицинских осмотров.

Несвоевременное прохождение оценки (равно как и ее отсутствие) неизменно влечет за собой возложение административной ответственности на работодателя. Кроме того, если условия труда не соответствуют установленным требованиям, руководитель компании обязан будет заплатить штраф, состоящий из двух частей:

Неправильно проведенная СОУТ может повлечь уголовную ответственность. Если следствием нарушения станет несчастный случай (травма, авария и т.д.), 143 статья Уголовного кодекса предусматривает для работодателя наказание в виде лишения свободы на срок 2 и более лет. Помимо пребывания в «местах не столь отдаленных», придется оплачивать моральный и материальный ущерб пострадавшим.

В ТК РФ в статье 209 была установлена обязательность и периодичность аттестации, порядок проведения был утвержден приказом Минздравсоцразвития № 342н от 26.04.2011 (с приведением образцов документации по аттестации). Однако в 2014 году эта система подверглась изменению, в Трудовой кодекс были внесены поправки и был принят отдельный закон № ФЗ-426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (СОУТ). Как в связи с этим проводится аттестация рабочих мест в 2022 году?

Новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда
Декларацию соответствия условий труда сделали бессрочной
Утвердили новый перечень работ, которые связаны с управлением ТС. Работникам из перечня нельзя работать по совместительству по аналогичной профессии
Новый порядок паспортизации отходов и отнесения их к классу опасностей
МЧС подготовило новые проверочные листы для плановых проверок по пожарной безопасности
Обновили порядок разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Продлили действие шести отмененных СанПиНов
Правительство предложило вести мониторинг состояния здоровья работников на вредных условиях труда
С 1 февраля начнется эксперимент по внедрению системы дистанционного контроля промбезопасности
Установили новые критерии отнесения объектов НВОС к категориям
ФФОМС уточнил, за чей счет проходит тестирование на коронавирус

22.09.2022 Невидимая и неслышимая «вредность»

При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.

28 Июн 2021 polikurist 124

Поделитесь записью