Главная / Военный юрист / В Каком Случае Жкх Имеет Право Поставить Заглушку

В Каком Случае Жкх Имеет Право Поставить Заглушку

Содержание

1 Новости ЖКХ
2 Отключение канализации за неуплату коммуналки: особенности процедуры
3 Новости ЖКХ
4 Какие коммунальные услуги нельзя отключить за долги

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК «озвучила» сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге «водоотведение». Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора;
после того, как «последний» срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать;
а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении «отключить, если не заплатишь»;
если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. «а» п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);
кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;
в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе «коммунальный долг» не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Новости ЖКХ

Управляющая организация обратилась в Верховный суд РФ с жалобой на штраф за неправильный порядок действий при приостановлении коммунальной услуги по водоотведению в квартире должника. В данной статье читайте позицию суда по манипуляциям с коммуникациями в жилых помещениях.

ВС РФ заметил: действия по ограничению или приостановлению предоставления КУ не должны приводить к нарушению требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, включая систему водоотведения.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает. В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А 56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года). ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире. Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств. Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения). Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку. Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Отключение канализации за неуплату коммуналки: особенности процедуры

Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.

Оплата коммунальных услуг – прямая обязанность российских граждан. За игнорирование обязательств в законодательстве предусмотрена ответственность. Одним из видов санкций является отключение канализации за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим подробно, в каких случаях это может произойти и как выглядит процедура отключения.

Если при установке заглушки операторы использовали страховочный трос, у фирмы появится возможность вытащить поврежденное изделие и доказать его намеренную порчу пользователем-должником без каких-либо для него последствий (за все заплачено), поэтому для подстраховки желательно полностью удалить заглушку (пробку) из канала.

За исключением электроэнергии, щиток разводки которой установлен в общем коридоре, для отключения газа или горячей воды требуется доступ в квартиру — это не всегда возможно, если жилец просто не открывает дверь. Поэтому исполнители пользуются методами перекрытия коммуникаций без доступа в квартиры, и единственный из них после отключения электричества на общей площадке — установка заглушки на канализацию должникам. Монтаж заглушки производится через выход канализационного стояка на крыше без доступа в жилое помещение, она опускается на длинном тросе и автоматически перекрывает выходной канализационный канал из квартиры после срабатывания автоматической системы.

Новости ЖКХ

Как устанавливается в 155 статье ЖК, лица, проживающие в жилых помещениях, обязаны осуществлять коммунальные платежи в установленный срок в полном объеме. В Постановлении Правительства от 2011 г. (№ 354) закреплена возможность применять ограничительные меры в отношении субъектов, уклоняющихся от обязанностей, связанных с содержанием жилья. При этом допускается приостановление поставки коммунальных услуг, кроме отопления и холодного водоснабжения. В отношении канализации ограничения не предусмотрены.

Установка заглушек на канализацию должникам без уведомления влечет крайне негативные последствия для обслуживающей организации. Долги, разумеется, суд не спишет, однако может вменить обязанность компенсировать собственнику ущерб (моральный в том числе). Сумму возмещения впоследствии неплательщик может направить на погашение задолженности.

В Постановлении, как и в других правовых актах нет информации об обязанности должника оплачивать блокирование, а также разблокированию канализационной системы. Если управляющая компания (РСО) выставляет счет на оплату данной процедуры, собственник может обжаловать это решение в суде или в прокуратуре.

То есть блокировка канализации противоречит правилам предоставления услуг коммунальщиками. Как считают юристы, при длительной задолженности возможно отключение электричества, горячей воды или газа, без которых можно обойтись. Но отключать канализацию и водоснабжение незаконно. В этом случае коммунальщики нарушают нормы международных прав человека.

Какие коммунальные услуги нельзя отключить за долги

При возникновении задолженности поставщик коммунальных услуг сначала обязан известить собственника жилого помещения о том, что ее необходимо погасить, любым доступным способом: смс на номер, указанный в договоре, телефонного звонка, сообщения в личном кабинете потребителя. Отсутствие реакции в виде оплаты по счетам является основанием для подготовки обращение в суд на принудительное взыскание долга.

Неоплата счетов за ЖКХ может повлечь за собой также ограничение или приостановление подачи коммунальной услуги. Такое право за поставщиком закреплено в п. 117 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Предварительно он обязан известить о мере воздействия, направив уведомление в адрес потребителя. Но не по всем услугам возможно произвести отключение должника.

После погашения долга клиенту нужно обратиться с письменным обращением в УК.
В заявлении указывается прошение о возобновлении услуги с приложенной к нему платежной документацией. Рекомендуется составлять заявление в нескольких экземплярах с подписью, заверяющей копию документа.
Поставщик по закону имеет всего два рабочих дня на процедуру повторного подключения к канализации.

Сегодня, данная мера воздействия применяется достаточно часто. Это вызвано тем, что такие работы проводятся без участия судебных органов, что позволяет в короткие сроки и значительно сократить количество неплательщиков, из-за этого, данный прием является достаточно результативным.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки». С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос. Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

04 Авг 2021 polikurist 156