Создание Системы Телекоммуникационной Системы Какое Косгу

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Интернет-сайт как нематериальный актив на балансе учреждения отражается в бюджетном учете казенного учреждения по первоначальной стоимости объекта на счете 1 102 30 000 «Нематериальные активы — иное движимое имущество учреждения».
Расходы по созданию сайта отражаются по статье 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» КОСГУ. Иные расходы, непосредственно связанные с приобретением, созданием сайта и обеспечением условий для его использования в запланированных целях, отражаются по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ и учитываются в составе затрат, формирующих первоначальную стоимость объекта нефинансовых активов.
Данные расходы могут быть отражены по КВР 242 при условии принятия решения соответствующим финансовым органом о применении КВР 242 для исполнения расходов бюджета субъекта РФ (местного бюджета), включения расходов в бюджетную смету, план (документ) по информатизации. В ином случае расходы отражаются по КВР 244.

Обоснование вывода:
Сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Программы для ЭВМ и базы данных признаются результатами интеллектуальной деятельности (пп. 2, 3 п. 1 ст. 1225 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором, исключительное право на интернет-сайт с момента его создания принадлежит заказчику (п. 1 ст. 1296 ГК РФ).
В результате произведенных расходов по созданию сайта с предоставлением казенному учреждению исключительных прав на его использование у учреждения возникает объект нефинансовых активов (сайт), который соответствует критериям отнесения объекта к нематериальному активу и отражается в учете казенного учреждения на счете 1 102 30 000 «Нематериальные активы — иное движимое имущество учреждения» (п.п. 56, 57 Инструкции N 157н, п. 11 Инструкции N 162н).
Принятие к учету объектов нематериальных активов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции N 157н). При этом формирование первоначальной стоимости нематериального актива отражается на счете 1 106 32 000 «Вложения в нематериальные активы — иное движимое имущество учреждения» (п. 30 Инструкции N 162н). При принятии решения комиссии необходимо руководствоваться положениями п. 62 Инструкции N 157н, согласно которому в целях определения первоначальной стоимости интернет-сайта при его приобретении за плату фактические вложения учреждения формируются с учетом сумм на результат интеллектуальной деятельности, уплачиваемых продавцу в соответствии с договором (контрактом) об отчуждении (приобретении) исключительного права, а также иных расходов, непосредственно связанных с приобретением, созданием нематериального актива и обеспечением условий для использования актива в запланированных целях.
В свою очередь, если расходы учреждения на оплату услуг по установке и настройке программного обеспечения, в том числе по подготовке и настройке рабочего сервера, развертыванию продуктовой версии сайта, составлению технической документации, осуществляемые в рамках отдельного договора непосредственно связаны с созданием условий для использования сайта учреждением, то такие расходы должны включаться в первоначальную стоимость нематериального актива.
При этом решение о включении затрат в первоначальную стоимость нематериальных активов относится к полномочиям комиссии. Если, по мнению комиссии, расходы не являются обязательными для использования сайта в деятельности учреждения, а направлены на оказание прочих услуг в области информационных технологий, то такие расходы относятся на расходы текущего финансового года.
При определении кода вида расхода (далее — КВР) и кода операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ) учреждению следует руководствоваться соответственно Порядком N 132н и Порядком N 209н.
Расходы по созданию сайта относятся на статью 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» КОСГУ (п. 11.2 Порядка N 209н).
Вместе с тем для отражения расходов на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы п. 10.2.8 Порядка N 209н предусмотрена подстатья 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ, на которую относятся в том числе иные расходы по приобретению работ (услуг), формирующих объем капитальных вложений в нефинансовые активы. Такие расходы приводят к увеличению первоначальной стоимости нефинансового актива, но при этом в результате их осуществления не приобретается (создается) сам объект нефинансовых активов, а производятся отдельные виды работ (услуг), которые формируют первоначальную стоимость имущества. Следовательно, при условии включения расходов по установке и настройке программного обеспечения, необходимого для использования интернет-сайта, в первоначальную стоимость нематериального актива, такие расходы отражаются по постатье 228 КОСГУ.
Вместе с тем если комиссией будет принято решение, что такие затраты не связаны непосредственно с обеспечением использования интернет-сайта, расходы учреждения могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н).
В соответствии с п. 51.2.4.2 Порядка N 132н по элементу вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» подлежат отражению расходы на реализацию мероприятий по информатизации. При этом конкретный перечень таких мероприятий не определен. Обязательно применение КВР 242 при исполнении федерального бюджета. Использование КВР 242 казенными учреждениями субъекта РФ (муниципального образования) возможно только при принятии решения о применении КВР 242 при исполнении бюджета субъекта РФ, местного бюджета соответствующим финансовым органом (абзац 2 п. 51.2.4.2 Порядка N 132н). В абзаце 3 п. 51.2.4.2 Порядка N 132н отмечено, что отнесение расходов бюджетов к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере (смотрите также письмо Минфина России от 06.12.2016 N 02-05-10/72602). Решение об отнесении расходов при формировании первоначальной стоимости сайта на КВР 242 должно приниматься казенным учреждением при условии, что расходы на создание интернет-сайта предусмотрены бюджетной сметой казенного учреждения и включены в план (документ) по информатизации. Осуществление расходов по КВР 242 целесообразно согласовать с учредителем, поскольку именно учредитель (главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств) определяет порядок формирования и утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями (п. 8 ч. 1 ст. 158 БК РФ).
Если перечисленные условия не соблюдаются, расходы по созданию сайта, установке и настройке программного обеспечения отражаются по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 51.2.4.4 Порядка N 132н).

Обоснование вывода:
Согласно п. 2.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53245-2008 «Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Монтаж основных узлов системы. Методы испытания», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 N 786-ст (далее — ГОСТ Р 53245-2008), структурированная кабельная система — это законченная совокупность кабелей связи и коммутационного оборудования, отвечающая требованиям соответствующих нормативных документов. В п. 2.1 ГОСТ Р 53245-2008 дано понятие кабельной системы как совокупности телекоммуникационных кабелей, шнуров и коммутационных устройств, предназначенных для подключения к информационно-вычислительной системе различных сетевых устройств.
Соответственно, структурированная кабельная система может быть классифицирована как единая функционирующая система (далее — ЕФС), которая в соответствии с п. 45 Инструкции N 157н входит в состав здания и отдельным инвентарным объектом не является. В свою очередь, к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства, средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации.
В соответствии с положениями Инструкции N 157н и Стандарта «Основные средства» необходимо оценить возможность учета оборудования смонтированной системы как самостоятельных инвентарных объектов либо как объектов, признаваемых для целей бухгалтерского учета инвентарным комплексом объектов основных средств в соответствии с положениями абзаца четвертого п. 10 Стандарта «Основные средства» (смотрите письма Минфина России от 29.01.2022 N 02-06-10/5107, от 06.09.2022 N 02-08-10/69004)*(1).
Принятие решения об отражении в учете объектов в качестве нефинансовых активов относится к компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе (далее — комиссия) (п. 34 Инструкции N 157н).
Выбор соответствующей статьи (подстатьи) КОСГУ зависит от принятого уполномоченными лицами учреждения решения об отнесении произведенных по договору затрат к затратам текущего или капитального характера, а также от оформления подрядчиком документов, подтверждающих выполненные работы в соответствии с условиями контракта.
В рассматриваемом случае в результате выполнения работ по договору подрядчиком будет предоставлен акт выполненных работ.
В соответствии с п. 10.2.8 Порядка N 209н расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, в том числе установку (расширение) единых функционирующих систем, в частности структурированной кабельной системы, относятся на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ. Соответственно, по данной подстатье отражаются те расходы, которые в дальнейшем приведут к увеличению стоимости основных средств (п. 7 Порядка N 209н).
Вместе с тем монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы производятся не для целей капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н).
Порядок отнесения расходов по договору на монтаж систем в случае, если часть расходов будут формировать капитальные вложения, а часть нет, Порядком N 209н не урегулирован. По аналогии с п. 7 Порядка N 209н такие расходы могут быть признаны расходами текущего характера с отражением их по подстатье 226 КОСГУ в полном объеме.
Иными словами, при принятии комиссией учреждения решения о признании только части затрат по договору при формировании первоначальной стоимости объектов основных средств (например, стоимость оборудования с комплектующими), либо если объектов основных средств по решению комиссии не возникает, то все расходы по договору можно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В то же время если по решению комиссии все расходы по договору будут формировать первоначальную стоимость объекта основных средств в качестве группы объектов основных средств*(2) и в полном объеме относиться на счет 106 01 «Вложения в основные средства», такие расходы отражаются по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ (п. 10.2.8 Порядка N 209н).

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Выбор КОСГУ по оплате договора о подключении и организации структурированной кабельной сети в здании будет зависеть от способа учета данной системы, принятого комиссией по поступлению и выбытию активов с учетом положений учетной политики учреждения.
Так, если все расходы в рамках договора будут отнесены на увеличение стоимости объектов основных средств, то они подлежат отнесению на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.
В случае если на увеличение стоимости основных средств будет отнесена только часть расходов либо расходы в полном объеме будут отнесены на финансовый результат, то они могут быть отражены с применением подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

КОСГУ и; КВР для; бюджетных учреждений на; 2022; год: таблица соответствия, обзор нововведений

• 110 «Налоговые доходы, таможенные платежи и страховые взносы на обязательное социальное страхование»;
• 120 «Доходы от собственности»;
• 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат»;
• 140 «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба» и другие.

Код вида расходов (КВР) – специальный цифровой код, который применяют в составлении и исполнении бюджетов, бухгалтерском учете и отчетности, чтобы обозначить направление расходования средств.
КВР не используют отдельно, он входит в состав кода бюджетной классификации (КБК) и занимает в нем разряды 18 – 20.

Учет расходов на сайт бюджетного учреждения

Внимание! Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибки оформляются первичным учетным документом — справкой ф. 0504833. В ней нужно обосновать внесение исправлений, прописать наименование исправляемого Журнала операций, его номер, период, за который он составлен и период, в котором были выявлены ошибки.

Нормы данного пункта гласят, что ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность уже принята, отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «Красное сторно».

• доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
• месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом;
• единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным и муниципальным служащим;
• компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Дополнен перечень затрат, которые отражают по подстатье 292 КОСГУ «Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах». Теперь по ней также показывают штрафные санкции за прочие нарушения законодательства о налогах, сборах и страховых взносах (т. е. помимо просрочки уплаты).

Письмо; Минфина России от N 02-08-10/109210; О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления; (вместе с; Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления; )

— компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей; компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно судьям;

В случае, если в результате проведения ремонтных работ затронуты (изменены) конструктивные (улучшение (повышение) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта (срок полезного пользования, увеличение мощности)), функциональные (устранение физического и морального износа) и другие характеристики объекта нефинансового актива, что привело к увеличению первоначальной (балансовой) стоимости объекта нефинансового актива, то такие расходы подлежат отражению по подстатье 228 «Работы и услуги для целей капитальных вложений» КОСГУ.

Для каких расходов применяется КОСГУ 228

Согласно последним разъяснениям Минфина КОСГУ 228 применяется для расходов на:
— монтаж единых функционирующих систем (сигнализаций) в рамках реконструкции или модернизации здания;
— установку/монтаж оборудования в составе систем, если стоимость монтажа выделена для каждого оборудования, которое будет учтено в качестве ОС.

Если решите оставить КОСГУ 228, подготовьте документы так, чтобы при возможной проверке не было претензий от проверяющих:
— либо оформите как модернизацию здания, но здесь скорее всего надо увязать с КВР группы 400;
— либо примите к учету оборудование сигнализации как объекты ОС, а всю сумму по договору распределите между этими объектами. Дело в том, что затраты по КОСГУ 228 можно списать ТОЛЬКО на увеличение стоимости основных средств (п. 10.2.8 Порядка КОСГУ № 209н). Списывать их на финансовый результат нельзя.

Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Следует отметить, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

К правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.), применяется перечень кодов, приведенный в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н).

Использовать данный код вида расходов «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» необходимо в том случае, если все затраты предусмотрены программой информатизации учреждения и подтверждены соответствующими актами и приказами.

Применение ВКР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» происходит при расходах на обеспечение нужд государственных (муниципальных) организаций, которые осуществляются внепланово и необходимы непосредственно для поддержания и улучшения функционирования уже налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Дополнительная детализация кодов КОСГУ при утверждении (составлении) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня подстатей КОСГУ при дополнительной детализации операций сектора государственного управления, указанными в пункте 8 настоящего Порядка.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями статей 18, 19, 23.1 и 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; N 45, ст.5424; 2010, N 19, ст.2291; 2013, N 19, ст.2331; N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 27, ст.4278; 2017, N 14, ст.2007; N 30, ст.4458; N 31, ст.4811).

Учреждение заказывает проектно-сметную документацию по реконструкции здания. Анализируем операцию. Подготовка ПСД не является прямыми расходами на капитальное строительство или ремонт. Следовательно, услуги, работы для целей капитальных вложений относим на подстатью КОСГУ 228 в увязке с КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».

Бюджетное учреждение заключило договор на проведение периодического медицинского осмотра водителей. Такие затраты относим на подстатью 226 КОСГУ. В эту категорию следует относить все виды работ и услуг, которые не включены в подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ.

В приказе Минфина сформулированы основные характеристики перечислений и поступлений текущего и капитального характера. Субъекты учета должны руководствоваться этими положениями при выборе КОСГУ. В документе есть разъяснения, возмещение каких расходов персоналу учреждений следует считать выплатами в натуральной форме. Есть указания, как правильно определять классификацию средств, выплачиваемых по решению суда:

Достаточно часто возникает необходимость в том, чтобы определенные расходов или доходов соотнести к соответствующим кодам КОСГУ. Таким образом, используя определенные коды, появляется возможность быстро указать определенный перечень видов деятельности при оформлении тех или иных документов, что существенно упрощает процедуру их составления.

Данные кода 346 КОСГУ — материальные запасы в бухгалтерском учете отражаются на счете 10500. При отнесении расходов на подстатью необходимо анализировать не только характер материальных запасов на соответствие с кодами видов затрат, но и помнить, что не все расходы по оплате прочих запасов можно сразу отнести на подстатью 346. Если запчасти закуплены для проведения капремонта, то их стоимость должна быть отнесена на подстатью 347 КОСГУ «Увеличение стоимости МЗ для целей капвложений». Если же в одном приходном документе поступающие материалы будут направлены для капитального и текущего ремонтов, необходимо разделить их стоимость в пропорции по видам работ и отнести ее на две подстатьи – 347 и 346.

• на 341 – лекарственных и медицинских препаратов,
• на 342 – продуктов питания,
• на 343 – ГСМ,
• на 344 – стройматериалов,
• на 345 – мягкого инвентаря,
• на 346 – прочих материальных запасов (МЗ), в категорию которых включены расходы по оплате договоров на покупку и создание прочих объектов МЗ, не распределенных на иные шифры статьи 340, а также приобретение канцтоваров.

Таблица соответствия КВР и КОСГУ для бюджетных учреждений на 2022 год

Бухгалтеру бюджетной сферы следует обратить особое внимание на обновленные регламенты — виды расходов, КОСГУ по приказу №65н с изменениями на 2022 год неактуальны. Необходимо работать по приказам №85н и №209н. Применение в учете устаревших кодов не допускается, в противном случае руководителя привлекут к ответственности.

• КВР 122 и подстатья 296 в части возмещения должностным лицам ущерба, причиненного их имуществу в связи со служебной деятельностью;
• КВР 730 и подстатья 730 в части бюджетных кредитов, привлеченных от РФ в инвалюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Таблица КВР и КОСГУ для госзакупок

КВР и КОСГУ — это универсальные кодификаторы в работе бюджетников. Коды применяются не только в бухучете учреждений государственной сферы, но и в планировании, бюджетировании и закупочной деятельности госсектора. Чиновники обновили увязки между кодами на 2022 год.

Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ детализирована подстатьями 341-347, 349 КОСГУ. По этим подстатьям отражайте расходы на приобретение (изготовление) объектов, признаваемых материальными запасами, и операции по их поступлению (принятию к учету).

28 Янв 2022      polikurist         271      

Похожие записи
• 
  Имеют Ли Право Приставы Сделать Второй Счёт
• 
  Поправки в ук рф в 2022 по ст 111 ч3
• 
  Кадастровая И Оценочная Стоимость Разница
• 
  Сколько Времени Нужно На Одобрение Кредита На Матернинский Капитал