Главная / Земельное право / 225 Статья Бюджетной Классификации

225 Статья Бюджетной Классификации

Содержание

1 Статья 225
2 Вопросы применения бюджетной классификации: 225 КОСГУ
3 Статья 225
4 225 Статья Бюджетной Классификации
5 Расшифровка и применение КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»
6 Письмо; Минфина России от N 02-08-10/109210; О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления; (вместе с; Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления; )
7 Нецелевое использование
8 КОСГУ 225 – расшифровка

На данную подстатью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (обслуживанием), ремонтом и реставрацией нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования.

Приведение территории в соответствие с требованиями экологического законодательства, санитарно-гигиенических, противопожарных нормативов (ст. 42 Земельного кодекса РФ) — это одна из обязанностей землепользователей. Поэтому учреждения регулярно тратят определенные средства, например, на стрижку деревьев, оформление кустов и пр. Эти расходы — на подстатью 225 КОСГУ.

Замена окон в уже эксплуатировавшем здании тоже соответствует таким критериям и может быть оплачена за счет подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. При этом в предмете договора и в первичных документах, которые будет оформлять подрядная организация, желательно использовать формулировку «ремонтные работы».

Статья 225

1. Сутью процедуры принятия получателями бюджетных средств денежных обязательств является не что иное, как заключение договоров с поставщиками товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. При этом получатели бюджетных средств как юридические лица выступают в гражданском обороте от собственного имени и, руководствуясь заложенным в статье 421 Гражданского кодекса принципом свободы договора, абсолютно свободны (неподконтрольны) на данном этапе санкционирования расходов бюджета. Вместе с тем положение вещей таково, что получатель бюджетных средств, формально принимая обязательства от своего имени, обязуется не за счет своих собственных средств, а за счет соответствующей казны, порождая тем самым обязательства у Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Принятие обязательств, превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств (см. комментарий к статье 223 настоящего Кодекса), а равно принятие обязательств с нарушением процедуры принятия соответствующих обязательств, заключающихся, например, в обязательности проведения конкурса (см. комментарий к ст. 71 настоящего Кодекса), либо несанкционированного законом авансирования, порождают невозможность исполнения принятых обязательств. Строго говоря, не могут возникать какие-либо обязательства, минуя волю собственника — соответствующей казны, так как получатель бюджетных средств при заключении договора по сути наделен очень ограниченным объемом делегированных ему бюджетных прав. Однако в случае неоплаты принятого бюджетного обязательства даже заключенный между получателем бюджетных средств и его контрагентом с превышением полномочий договор для суда является вполне достаточным доказательством наличия задолженности. Данный подход полностью соответствует действующему законодательству и будет верен до тех пор, пока не будут внесены какие-либо изменения в Гражданский кодекс, устанавливающие ничтожность сделок, совершаемых за счет средств бюджетов всех уровней, с нарушением требований, установленных бюджетным законодательством. Иным вариантом может стать существенное ограничение прав получателей бюджетных средств в части заключения гражданско — правовых сделок за счет средств бюджета. Данный подход будет тем более уместен в отношении бюджетных учреждений, состоящих на федеральном бюджете, так как после закрытия их банковских счетов данные учреждения утратили один из признаков, характеризующих полноценное юридическое лицо.

В частности, в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н, расчетно — денежные документы (платежные поручения, чеки на выдачу наличных денег, объявления на взнос наличными), представляемые органами федерального казначейства в учреждения банков, должны быть оформлены в соответствии с нормативными документами Центрального банка Российской Федерации. При этом платежные поручения составляются и представляются в орган федерального казначейства клиентом в нескольких экземплярах, первый экземпляр оформляется подписями руководителя и главного бухгалтера органа федерального казначейства и оттиском его печати, второй — оформляется подписями должностных лиц и оттиском печати получателя средств и является основанием для органа федерального казначейства на отражение кассового расхода на лицевом счете получателя средств и прилагается к выписке из лицевого счета получателя средств, остающейся в документах операционного дня органа федерального казначейства. Третий экземпляр платежного поручения с отметкой органа федерального казначейства возвращается получателю средств. Четвертый экземпляр платежного поручения с отметкой банка прилагается к выписке из счета органа федерального казначейства.

Читайте также: 346 Счет В Бюджете

Вопросы применения бюджетной классификации: 225 КОСГУ

В соответствии с определением понятия ремонта, введенным Минфином России, была поставлена точка в многочисленных конфликтах по вопросу правильной классификации работ по замене (ремонту) окон, дверей, ворот, элементов отопительной системы. А также систем водоснабжения, канализации, ассенизации, освещения (в т. ч. радиаторов, смесителей, раковин, унитазов, светильников и других бытовых предметов, не являющихся отдельными инвентарными объектами), входящих в стоимость здания.

В отношении обслуживания и ремонта единых функционирующих систем (локально-вычислительных сетей, пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение и видеонаблюдения и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов, в Указаниях № 180н также предписано использование кода 225 КОСГУ. Даже если такие системы не отражены в учете в качестве отдельного инвентарного объекта.

В части обеспечения мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В части выплаты вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства, а также расходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, связанных с направлением страховым компаниям средств на ведение дел по обязательному медицинскому страхованию

подстатья 349 КОСГУ: если у учреждения отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения или вода не соответствует санитарным нормам, о чем есть соответствующее заключение;
подстатья 342 КОСГУ: если система централизованного водоснабжения есть, заключения о непригодности воды нет и при этом у учреждения есть обязанность по обеспечению питанием определенного контингента и приобретенная вода используется при приготовлении пищи;
подстатья 346 КОСГУ: если система централизованного водоснабжения есть, заключения о непригодности воды нет и при этом у учреждения отсутствует обязанность по обеспечению питанием определенного контингента.

На этом перечень заканчивается. Корпоративные юридические лица, владельцем более 50 процентов акций (долей) которых являются публично-правовые образования или государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения более к организациям государственного сектора не относятся. Соответственно, сталкиваясь с корпоративным юрлицом, больше не нужно будет выяснять долю участия в нем государства.

Статья 225

2. Пунктом вторым комментируемой статьи установлено, что формы платежных документов при принятии получателями бюджетных средств бюджетных обязательств устанавливаются Минфином России по согласованию с Банком России. В настоящее время данные формы платежных документов совпадают с формами, установленными для банковских расчетов.

225 Статья Бюджетной Классификации

выплаты при совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы;
выплата оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом;
единовременных выплат при предоставлении отпуска государственным (муниципальным) служащим;
выплат при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск.

В подстатью 129 КОСГУ добавят доходы от предоставления права на заключение договора (контракта). В частности, это суммы, поступающие заказчику после проведения электронного аукциона в случае, когда цена контракта снижается до половины процента НМЦК и ниже. Отражать по данной подстатье плату за право на заключение договора Минфин рекомендовал и ранее.

Расшифровка и применение КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества»

Согласно законодательству, деньги, которые проходят по КВР 243, предварительно переводятся с местного или федерального бюджета на счет учета вложений в нефинансовые активы. После полного завершения капитального ремонта объекты, пригодные к использованию в определенных целях, вводятся в эксплуатацию. Затем затраты переводятся со счета учета капитальных вложений в средства, которые находятся на счету учета основных денежных средств учреждения. Только после этого их используют для оплаты закупленных материалов и проведенных работ.

В случае, когда реставрация планируется для восстановления объектов культурного наследия, необходимо полагаться на главу VII «Сохранение объекта культурного наследия» Закона №73-ФЗ. Например, по категории расходов могут пройти деньги, выделенные для ремонта памятник, который указан в Реестре объектов культурного наследия, либо приспособления старинного здания к более современным условиям.

Письмо; Минфина России от N 02-08-10/109210; О направлении Руководства по применению классификации операций сектора государственного управления; (вместе с; Руководством по применению классификации операций сектора государственного управления; )

К начислениям на выплаты по оплате труда относятся расходы по уплате страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонда социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

— готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.).

Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ. Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.

Согласно Указаниям № 180н на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом имущества, полученного в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования.

Нецелевое использование

Если подрядчики делают уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, такие работы отражают по подстатье 225 КОСГУ. Этот порядок применяется, даже если подрядчик указал в документах перечень и стоимость израсходованных им материалов. Но все не так просто. Если в договоре сказано, что учреждение оплачивает ремонтные работы согласно смете, то расходы относят на подстатью 225 КОСГУ. А если в нем есть только формулировки «установка» или «монтаж», в большинстве случаев нужно применить подстатью 226 КОСГУ.

Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.

Если выбранные коды не будут соответствовать объекту закупки, то на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф за нецелевое использование бюджетных средств от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификация от года до трех, для юридического лица штраф составляет 5 до 25 процентов от суммы средств, использованных не по назначению.

К примеру, если ошибку допустит казенное учреждение, и хозяйственная операция будет отражена по неверному КВР, контролеры вправе признать такую ошибку нецелевым использованием бюджетных средств. За нарушения данного характера предусмотрена административная ответственность по статье 15.14 КоАП.

КОСГУ 225 – расшифровка

Подстатья 225 КОСГУ в совокупности с другими составляющими (подстатьями с 221-й по 224-ю и с 226-й по 229-ю, учитывающими расходы по определенным видам работ) формирует величину затрат по статье 220 КОСГУ в общей группе расходов 200 по классификации КОСГУ. Отнесение расходов на соответствующие статьи и подстатьи классификатора регулирует Порядок, утв. Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017 (ред. от 29.09.2022). Напомним, какие именно расходы отражаются на подстатье КОСГУ 225 в 2022 году.

112, 122, 142 – по выплатам персоналу учреждений и госорганов (кроме ФОТ) в части компенсаций расходов, связанных с должностными обязанностями;
119, 129, 149 – по взносам в ФСС с этих выплат;
213 – по поставкам МЦ и услуг в области геодезии по ГОЗ;
219 – по поставкам для ГОЗ;
231- по закупу МЦ и услуг для формирования резерва в рамках ГОЗ;
232 – по закупу МЦ и услуг для создания госрезерва материальных ресурсов;
244 – по прочим поставкам товаров/услуг;
245 – по поставкам МЦ и услуг в сфере геодезии вне ГОЗ;
863 – по платежам по обязательствам в заключенных соглашениях между РФ и иностранными организациями;
880 – по спецрасходам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В целях разграничения ремонтных работ утверждены соответствующие перечни (в зависимости от назначения объектов) по текущему и по капитальному ремонту объектов. Поэтому проверьте, в какой из перечней включены работы, указанные в сводном (локальном) сметном расчете и (или) актах о приемке выполненных работ (ф. N КС-2).

04 Авг 2021 polikurist 158