Чтобы Семья Считалась Многодетной Обязательно Чтобы Дети Были Прописаны В 1 Месте
Содержание
Заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина рассказала RT, что право на получение удостоверения многодетной семьи при наличии только временной регистрации зависит от закона субъекта, в котором проживает данная семья. При этом, по словам депутата, Гражданский кодекс РФ не связывает факт постоянного проживания с регистрацией: если семья постоянно проживает в жилом помещении на территории одного субъекта РФ, не имея постоянной прописки, она всё равно имеет право на получение статуса многодетной семьи.
По её словам, льготы, предоставляемые по удостоверению многодетных, очень помогли бы семье: это и бесплатный проезд, и скидки на оплату детского сада, развивающих кружков, посещение музеев. Тем более что со средствами и без того тяжело: помимо содержания троих детей, супруги выплачивают ипотеку, а сами впятером ютятся в однокомнатной квартире мужа Анжелики.
Когда у супругов родился третий ребёнок, им отказали в предоставлении статуса многодетных — оказалось, что временной регистрации в столице недостаточно для получения льгот. Тогда семья обратилась в соцзащиту Светлоярского района Волгоградской области, где прописаны сам Александр и один ребёнок, однако и на этот раз попытки супругов получить удостоверение не увенчались успехом.
«Мой муж два дня подряд ходил в соцзащиту, общался там с руководством, но безуспешно. В какой-то момент ему сказали: «Хотите — разведитесь и оформите на себя детей». То есть в таком случае мой муж станет многодетным отцом и сможет претендовать на льготы, — рассказала RT Анжелика. — Но это же бред, я не хочу ни разводиться с мужем, ни выписываться из Санкт-Петербурга, где я родилась и прожила большую часть жизни».
Многодетные родители в ряде российских регионов столкнулись с проблемами при получении удостоверений многодетной семьи, которые дают право на различные льготы. В адрес нашего проекта #НеОдинНаОдин пришло сразу два обращения от таких семей — люди не могут получить положенные им льготы из-за того, что члены семьи прописаны в разных субъектах РФ. В органах социальной защиты разводят руками: порядок выдачи удостоверений определяют власти регионов, поэтому решить проблему можно только через суд, доказав, что семья действительно проживает в одном месте. Юристы же отмечают важность устранения существующей в этой области «законодательной ямы».
Как правило, статус многодетной семьи устанавливается на несколько лет – до тех пор, пока в семье имеется трое несовершеннолетних детей. По московскому законодательству семья имеет статус многодетной вплоть до того момента, когда младшему из детей, которые учитывались при присвоении статуса, исполнится 16 лет, а учащемуся – 18. В ряде случаев статус продляется:
Далее проводится проверка поданных документов, ее срок определяется на региональном уровне (как правило, не более 1 месяца). Если будет установлено, что все условия для присвоения семье статуса многодетной выполняются, заявителю выдается удостоверение многодетной семьи. Этот документ официально подтверждает наличие у семьи такого статуса.
Дети должны быть несовершеннолетними. Если ребенок проходит очное обучение, статус многодетной семьи может быть продлен до его 23-летия. Студенты очной формы обучения признаются членами многодетной семьи до 23 лет, к примеру, региональными законами Удмуртии, Краснодарского края (только если обучение происходит на бюджетной основе), Волгоградской области.
Для официального закрепления статуса многодетной семьи родители (или один из них) должны обратиться в орган соцзащиты населения (либо в многофункциональный центр) по месту жительства. Каких-либо сборов и пошлин платить не придется, но потребуется предоставить пакет документов, установленный региональным законом. При этом орган социальной защиты не вправе требовать от заявителя те документы, которые он может самостоятельно запросить у государственных и муниципальных учреждений.
В некоторых субъектах федерации (например в Орловской области) действует правило о том, что статус многодетной присваивается семье на 1 год. И родители вынуждены ежегодно обращаться за его продлением. Хочется надеяться, что эти регионы последуют примеру столицы, где в 2010 году отменена ежегодная перерегистрация многодетных семей.
Удостоверение и статус многодетной семьи в 2022 году
Дети смогут проехать в общественном транспорте на льготных условиях. Ребенку из многодетной семьи могут предложить возможность поехать в детский лагерь или санаторий. Эта поездка будет полностью или частично оплачена. Если ребенок маленький, ему могут вне очереди предоставить место в детском садике.
Список льгот на этом не заканчивается, поскольку есть не только общегосударственные, но и местные льготы на уровне административных субъектов. Это могут быть ежемесячные выплаты или разовые пособия. В частности, Самарская область выплачивает многодетным семьям пособие для ребенка, которому не исполнилось трех лет. Размер пособия отвечает прожиточному минимуму.
Многодетные семьи в России могут претендовать на специальные скидки, субсидии, налоговые вычеты и иные льготы при подтверждении статуса. Определением статуса, а также правовых и экономических оснований для выдачи удостоверения и поддержки многодетной семьи является Указ президента РФ № 431 от 05.05.92 г. Согласно указу, каждый регион РФ вправе самостоятельно регулировать список требований для получения статуса многодетной семьи.
С необходимым пакетом бумаг одному из родителей необходимо обратиться в региональное отделение соцзащиты населения и Многофункциональный центр (МФЦ). За получение статуса многодетной семьи не нужно платить пошлину. Максимальный срок оказания услуги — 45 дней с даты регистрации заявки на оформление удостоверения.
Получив удостоверение, нужно разобраться, как долго оно действует. Статус зависит от того, сколько в семье несовершеннолетних детей. Как только старшему ребенку из трех детей исполняется 18 лет, семья теряет свой статус многодетной. Но срок можно продлить, если уже совершеннолетний ребенок обучается в ВУЗе или поступил в техникум, продолжая обучение в очном формате. Тогда статус многодетной остается в семье, пока ребенку не исполнится 23 года.
Льготы – многодетным семьям
При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются погибшие, стоящие на государственном обеспечении дети (переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда) и дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. А вот происхождение детей значения не имеет. Они могут быть рождены в семье или усыновлены.
2. За каждого новорожденного даются дополнительные пенсионные баллы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года. Эти баллы повышают размер пенсии (каждый рабочий год оценивается пенсионными баллами, от которых зависит пенсия в будущем). Сумма периодов декрета не должна превышать 6 лет.
- справку о составе семьи (форма № 9);
- паспорта родителей или опекунов;
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельства о рождении детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
- копию решения суда об усыновлении;
- договор об опеке или передаче детей на воспитание.
Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными.
Как получить статус многодетной семьи
Полный перечень льгот конкретного региона перечисляется в соответствующих законах каждого субъекта. Найти текст закона можно на сайтах администраций или в справочно-правовых системах, например в «Гарант» или «Консультант-плюс». Еще легко такие законы можно найти, если в поисковой строке задать запрос «о мерах социальной поддержки многодетных семей в *ваш регион*».
Засчитывают женщине не только трудовой стаж, но и периоды, когда она ухаживала за ребенком до полутора лет. За каждый год, пока ребенку не исполнится полтора года, матери назначают определенный пенсионный коэффициент: 1,8 — за уход за первым ребенком, 3,6 — за вторым и 5,4 — за третьим и последующими детьми.
Посещение музеев. В каждом городе многодетным делают скидки на посещение парков, театров и музеев, а то и вовсе пускают бесплатно. Во Владимире мы бесплатно посетили музей «Золотые ворота», в Питере с нас не взяли денег за вход на территорию музея-заповедника «Павловск» и в Павловский дворец. А в Ульяновске нам делали скидки на прокат коньков и тюбинга на праздновании Нового года на главной площади.
Например, сейчас в моей компании идет сокращение штата из-за эпидемии коронавируса. У меня трое детей, а младшему сыну два года. Но моя жена в отпуске по уходу за ребенком, то есть у нее есть работодатель, который предоставил этот отпуск. Поэтому меня все равно могут сократить. Если бы она не работала вообще, меня не могли бы сократить. Но и здесь есть исключения. Даже многодетного отца могут уволить, если он совершил виновные действия или если организацию, где он работает, ликвидируют.
Допустим, у семьи с тремя детьми дом площадью 70 м². Всем, кто имеет дом или квартиру, положен вычет: налог начисляют не на всю площадь жилой недвижимости, а только на часть. Стандартный вычет на дом — 50 м². А за троих детей положен дополнительный вычет — 7 м² × 3 = 21 м². То есть вообще не придется платить налог на дом.
есть причины почему я не хочу прописывать двух других детей в москве. мне статус не на семью нужен, а статус многодетной матери! это разные вещи! семья не претендует на многодетность, так как у моего мужа будет только 2 детей, а у меня 3! скидка на жкх мне не нужна, у меня дочь инвалид и так 50 % скидка, проезд и так бесплатный у меня. а вот выплаты дополнительные с 3 детьми не помешали бы.и корочка нужна о многодетности.
Девочки, мы ждём третью дочку. В общем в соцзащите по месту моей прописки( г.Москва) сказали, что мне не положен будет статус многодетной имея трёх детей, так как старшая прописана в Москве со мной, а младшие дочки у отца в Орле. Даже корочка не положена, про пособия вообще молчу… т.е. дети должны быть прописаны в одном месте… Сразу скажу, такое не возможно.
должны прописаны быть в одном округе так как льготы везде разные и не везде есть вообще льготы многодетных… например мы прописаны по разным адресам но все в Москве… нам положены льготы московские… если бы один из детей был прописан в МО то мы бы льгот не получили .
А когда жили в солнечногорском районе к нам в садик приходили из соц, защиты узнавали про соц.детей то мне сказали что я могла бы и получать у них деньги на детей если бы им предоставила справку о временном проживании в солн.районе.не а лучше всего к юристу сходить
Федеральное законодательство не дает точного определения, какая семья является многодетной. Указ Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года передает право установки статуса многодетной семьи субъектам федерации.Поэтому критерии отнесения семьи к многодетной могут различаться в зависимости от региона.
Получение такой массы льгот значительно облегчает существование многодетных семей. Однако не каждая из них может получить официальное удостоверение многодетной семьи. Ведь в некоторых случаях законодательство это не предусматривает. Когда же могут отказать в присвоении статуса многодетности? Об этом далее мы расскажем детально.
В Российской Федерации действует целый ряд законов, которыми регулируются отношения с многодетными семьями. Согласно положениям соответствующих нормативных актов и происходит признание многодетной семьи подходящей для присвоения этого статуса. По федеральным законам на него может рассчитывать женщина, имеющая на своем содержании трое и более детей. При этом следует понимать, что этот статус действует не постоянно, а временно — пока в семье будет насчитываться трое или больше несовершеннолетних.
- Зарегистрироваться в электронном устройстве и получить талон с номером.
- Дождаться вызова своего номера и подойти к тому рабочему месту, которое будет указано при вызове.
- Отдать документы на рассмотрение и получить расписку об их принятии ответственным сотрудником.
- Узнать о сроках рассмотрения заявки.
Несмотря на все еще невысокий уровень стабильности в российском обществе, некоторые пары решаются на рождение более двух детей. Каждая такая семья имеет свои мотивы. И она, несомненно, испытывает определенные трудности в процессе выращивания и воспитания нескольких детей. Как бы там ни было, но для родителей это довольно непросто материально. Чтобы хоть как-то облегчить это финансовое давление, таким семьям предоставляется право оформить статус многодетной. Об этом далее в статье.
- подготовка пакета документов;
- подача заявки;
- проверка полноты поданных претендентом документов;
- рассмотрение документов и принятие решения о присвоении статуса или об отказе;
- получение удостоверения многодетной семьи.
Многодетная семья – это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, – 18 лет (ч. 1 ст. 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60).
Никулинский районный суд города Москвы отказал в удовлетворении иска. Он исходил из того, что в составе многодетной семьи не учитываются находящиеся под опекой дети, в связи с чем семья Соломиных не является многодетной. По мнению суда, статус «многодетной» у такой семьи приведет к двойному получению льгот, что противоречит действующему законодательству (№ 02-3858/2019).
Егор и Ольга Соломины* воспитывают троих несовершеннолетних детей: кровного сына Андрея и взятых под опеку Анну и Петра. Управление социальной защиты населения Западного административного округа г. Москвы 11 апреля 2017 года отказало Соломиным в оформлении и выдаче удостоверения многодетной семьи. ЦГУ «Мои документы» района Царицыно 21 октября 2018 года выдал соответствующее удостоверение.
Анастасия Суворова, старший юрист ФБК Право ФБК Право Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) Профайл компании ×
Однако через два дня Управление соцзащиты отправило руководителям ЦГУ «Мои документы» района Царицыно и ЦГУ «Мои документы» района Фили-Давыдково письма о неправомерной выдаче указанного удостоверения. Управление решило: дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся под опекой, не входят в состав многодетной семьи. Соломины с этим не согласились и обратились в суд.
бесплатный проезд в общественном транспорте по территории Московской области по социальной карте жителя Московской области, а также бесплатный проезд в наземном общественном транспорте Москвы и в Московском метрополитене, с 01.08.2018г. — бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Эта мера соцподдержки распространяется на детей школьного возраста, либо на одного из родителей многодетной семьи, в составе которой есть ребенок младше семи лет. Для получения этой льготы понадобится оформить социальную карту жителя Московской области;
ежемесячное пособие в размере 4 тыс. рублей студентам из многодетных семей, получающим впервые высшее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных высших учебных заведениях области, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума;
- Отец и мать не должны быть лишены прав в воспитании детей;
- Родители не должны уклоняться от воспитания своих детей;
- Дети не должны быть отданы в интернат, на попечение другим семьям или на полное содержание государством;
- Все дети должны быть зарегистрированы и проживать совместно хотя бы с одним из родителей.
Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.
Семья с тремя детьми утрачивает право считаться многодетной, если один из детей перестаёт удовлетворять условиям по возрасту или статусу. Но при этом, если родители встали в очередь на получение какой-либо льготы или помощи, то место в очереди сохраняется.
Многодетной семьёй в России в 2022 году однозначно считается семья, имеющая трёх и более несовершеннолетних детей. В некоторых регионах местные власти дополнительно поддерживают многодетные семьи, увеличивая возраст детей до 21 года или 23 лет. Но при этом ребёнок должен учиться или служить в армии по призыву.
Кстати! При переезде на постоянное место жительства в другой регион нужно заново оформлять статус многодетной семьи. Возможно, что в новом регионе семья не будет удовлетворять некоторым условиям. В таком случае, статус многодетной семьи/родителя будет утерян.
Ответ: Получить социальные выплаты и пособия по временной регистрации в Москве можно, если постоянная регистрация многодетной семьи также в субъекте Москва (Новая Москва включительно). Часто временная регистрация по фактическому месту проживания необходима одному из супругов или детям. Например, чтобы прикрепить детей к нужному детскому саду или школе. Или если родители не хотят выписываться из собственного жилья по каким-то причинам.
Ответ: Таких причин несколько. В том числе несоблюдение правила «не ухудшать жилищные условия». К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: изменение порядка пользования жилыми помещениями путём совершения сделок, обмен жилыми помещениями, изменение состава семьи (в том числе при разводе), вселение в жилое помещение иных лиц, выдел доли собственниками жилых помещений, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения. И это логично. Ведь если можно было бы накануне получения жилья, например, сократить метраж за счет регистрации не членов семьи или передать жилье или его часть другим лицам, то расчет полагающегося вам жилья или компенсации возрастет. Или, если вы развелись, то, может быть, по метражу вы уже не попадаете под категорию «нуждающихся». В то же время можно без риска зарегистрировать своих родных детей, нетрудоспособных родителей с некоторыми условиями.
Ответ: Это решение можно обжаловать на районной комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям Москвы. Причин может быть масса. Например, часто встречаются случаи, когда из-за лишних 30 кв. см жилплощади семья не получает статус «малоимущая». Такие случаи, как правило, разрешаются на комиссии в пользу семьи.
Многодетным семьям также положена компенсация за детский сад: чем больше детей, тем больше может быть скидка на нахождение ребенка в дошкольном учреждении – от 20 до 70%. Дошкольникам и сопровождающему лицу положен также бесплатный проезд на общественном транспорте. Дети из многодетных семей могут рассчитывать на бесплатное посещение кружков, клубов и секций, школы искусств и тому подобного.
Чтобы получить региональную помощь, многодетная семья должна проживать в регионе более пяти лет. Таким семьям положен региональный маткапитал на третьего ребенка в некоторых субъектах РФ. Средняя сумма такой помощи составляет 60 тысяч рублей, однако в отдаленных регионах с суровым климатом она может достигать и 200 тысяч рублей.
В регионах РФ такой статус дают семье, которая имеет три и более детей младше 18 лет. Если один из совершеннолетних детей поступил на дневное обучение в ВУЗ, то семья может находиться в статусе многодетной до окончания его учебы или до момента, когда студенту исполнится 23 года.
Многодетным семьям положены льготы, связанные с лечением, обучением и отдыхом детей. После получения матпощи семья должна составить отчет о целевом расходовании средств. Детям до шести лет могут выдавать лекарства, витамины, препараты и БАДы по рецепту врача. Платные услуги в поликлинике предоставляются по льготным ценам.
Многодетным родителям в приоритетном порядке ЦЗН предлагает надомную работу и временная подработка от службы занятости, бесплатное переобучение и повышение квалификации. Если оба родителя работают по трудовому договору по 40 часов в неделю, им положен еженедельный дополнительный оплачиваемый день для отдыха.
Какая семья считается многодетной: как меняется законодательство в зависимости от региона
Как правило, многодетной можно считать семью, которая воспитывает не менее троих детей. Этот показатель может увеличиваться в регионах с более традиционным жизненным укладом и высокой плотностью населения. Например, в Ингушетии многодетными являются родители, имеющие от пяти детей. Поэтому, чтобы сказать точно, получит ли семья статус многодетной, стоит обратиться к законодательной базе места проживания.
Законодательство на федеральном уровне не дает определения, что такое «многодетная семья». Согласно указу Президента №431 от 1992 года, установление критерия многодетности отдано на откуп главам регионов. Поэтому критерии многодетности могут разниться, в зависимости от конкретного субъекта РФ.
- дети, родители которых лишены прав (частично или полностью);
- дети, которые поступили на обеспечение государства (принудительно или добровольно были переданы в детдома, интернаты);
- эмансипированные или вступившие в брачные отношения до наступления совершеннолетия;
- дети, которые вследствие развода были разделены между матерью и отцом (например, из-за развода с одним из родителей проживает меньшее число детей, которое требуется для статуса многодетных);
- дети, решение об усыновлении которых было отменено;
- умершие.
Также в ряде регионов семья может сохранить статус многодетной, если ребенок достиг совершеннолетия и не проходит обучение по очной форме, но призван в армию на срочную службу (Орловская область, Еврейский АО). В таких случаях семья не утрачивает статус до окончания срочной службы старшего из детей.
Многодетная семья: сколько детей, как получить данный статус
Обратите внимание: существует возможность для героев нашего примера вновь получить данный статус, оформив официальные отношения с лицом, у которого имеется достаточное количество несовершеннолетних детей. Дело в том, что дети, которые станут для вас пасынками или падчерицами, также засчитываются, как ваши дети. Как мы уже говорили, наравне с биологическими отпрысками будут учитываться также и дети, которые были:
- взяты под опеку и попечительство;
- усыновлены в официальном порядке.
Далее справка предоставляется в муниципальный орган. На ее основании он оформит сертификат, по которому можно будет получить социальное жилье, или же субсидию на покупку или строительство оного. Величина такой субсидии может равняться целым 90% от стоимости жилья, которое бы соответствовало потребностям той или иной семьи согласно нормативам.
- Получение скидки на оплату коммунальных услуг, размер которой составит 30% от начисленной величины оплаты.
- Дети в такой семье до 6 лет при наличии рецепта от медика могут бесплатно получать лекарственные средства.
- В границах региона проживания семьи, каждый ее член может пользоваться бесплатно общественным транспортом, как городским, так и пригородным.
- Дети многодетных родителей, на время обучения в школах и учреждениях профессионального типа, получают бесплатное питание, а именно:
- завтраки;
- обеды.
Федеральное законодательство нашей страны предусматривает также дополнительные льготы для многодетных граждан, которые касаются начисления пенсионного содержания. Так, в страховой стаж или мамы или папы могут засчитаться все периоды, затраченные на уход за каждым из отпрысков от их дня рождения, и до полутора лет. За всех детей может накапливаться не более 4,5 лет.
- пособие по беременности и родам;
- одноразовую выплату, которая полагается женщинам, принявшим решение встать на учет на раннем сроке беременности;
- одноразовая выплата при рождении отпрыска;
- материнский капитал для родителей двоих детей;
- ежемесячное пособие, выделяемое на уход за ребенком;
- прочие выплаты, обозначенные законодательством страны.
На федеральном уровне принят закон, обязывающий местные органы власти выделять семьям с 3 и более детьми земельные участки без проведения процедуры торгов. Льгота этого вида предоставляется семьям 1 раз. Все дети в семье должны быть не старше 18 лет. Право на получение земельных участков многодетными семьями закреплено ФЗ №138 от 14.06.2011 г.
Семья не должна иметь иного, кроме места регистрации, жилья. При невозможности выделения земельного участка, местные власти обязаны выдавать семьям денежные компенсации. Их размер определяют местные органы самоуправления. В каждом регионе есть своя программа помощи многодетным семьям в строительстве. Региональные власти имеют право отказать многодетным отцам, подающим заявление на получение жилищных преференций. Основанием для принятия таких решений могут служить:
Статус многодетного отца не предоставляется мужчинам, которые платят алименты трём и более детям, но не живут с ними вместе. Понятие «многодетный отец» закреплено в статье 61 Семейного Кодекса. Она постоянно подвергается корректировке, но основные положения остаются неизменными.
Нижний предел льгот может быть повышен для семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, до 50%. На самом деле, регионы представляют льготникам скидки на оплату газа, воды, электричества и канализации в размере от 50 до 100%. Проживающие в домах без центрального отопления многодетные семьи имеют право на денежную компенсацию суммы покупки твёрдого топлива. Те их них, кто имеют доход на члена семьи ниже установленного социального минимума, получают субсидии на оплату квартплаты.
18 Сен 2022 polikurist 65Справка. Участки под строительство выделяются из Государственного фонда. Их размер определяется органами местного самоуправления, но не может превышать 15 соток. Заявка на предоставления земли под застройку рассматривается несколько месяцев. Выделение участков происходит согласно установленной местными администрациями очереди льготников. Она определяется созданной на местах специальной комиссией.
