Нормативные правовые акты по охране труда 2022

Изменения законодательства в области охраны труда в 2022 году

Помимо этого, в области ОТ по-прежнему остается значимой необходимость снижения уровня травматизма и гибели работников в опасных отраслях: невзирая на наметившиеся положительные тенденции, абсолютные цифры по количеству получивших травмы и погибших все еще остаются высокими. Повышенное внимание при формировании новых механизмов контроля условий работы сотрудников планируется уделить предприятиям, на которых пока еще сохраняются вредные и опасные условия работы. Словом, здесь произошли большие перемены, которые накладывают отпечаток на деятельность практически каждой компании. Попытаемся теперь разобраться более предметно, какие изменения в вопросах охраны труда начали действовать в 2022 году.

• преемственность. Законодатели приложили серьезные усилия к тому, чтобы ни одна отрасль производства не оказалась без руководящей документации, то есть в ситуации, когда ранее действовавшие нормативные акты уже отменены, а новые еще не приняты. Обзор изменений в правилах по охране труда показывает, что почти для всех направлений, где были упразднены значимые правовые акты, с 1 января 2022 года начала применяться новая документация;
• необходимость пересмотра требований. Большая часть новых принятых нормативных документов получила ограниченный срок действия, который составляет 5-7 лет, то есть будет применяться до 2025-2027 годов. Это сделано специально, чтобы обеспечить институциональную основу для регулярного пересмотра нормативной базы по безопасности труда работников. Это значит, что по истечении этого срока нас ждет новый крупный пересмотр принятых нормативов;
• отраслевой характер. Изменения в правилах по охране труда не слишком сильно коснулись основополагающих принципов организации работ предприятий в этой области и государственных требований к ним. В значительно большей степени они оказались сосредоточены в области установления обновленных требований к отдельным отраслям с тем, чтобы обеспечить соответствие таких нормативов текущей ситуации в производстве, экономике и обществе.

Причем у меня на практике были такие случаи, когда на сайте информация появлялась только в конце февраля, то есть региональные ведомства очень поздно передавали информацию. Проверив 1 раз не стоит успокаиваться и не напрягаться в своей работе, нет, лучше периодически проверяйте вдруг внесены изменения.

Следующий семинар с ответами на вопросы планирую провести по изменениям в медосмотрах, для того чтобы не пропустить, поприсутствовать в онлайн или получить запись, советую подписаться на рассылку уведомлений во ВКонтакте: https://vk.com/app5898182_-184133064#s=1182562. О том как организовать медосмотры по новому порядку к Приказу Минздрава № 29н, вы можете узнать из другой моей заметки.

Нормативные правовые акты по охране труда 2022

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п.8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2022 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению N 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 N 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) является положение о СУОТ (п.7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п.8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 N 438н (далее — Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

• Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
• Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
• Провести внеплановый инструктаж.
• Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1181 отменен целый ряд нормативных актов в сфере ОТ, в частности Постановление № 162 от 25.02.2000 о перечне работ, запрещенных для женщин, отраслевые приказы о правилах по ОТ для издательств, предприятий растениеводства, мясной промышленности, стороительства, гражданской авиации, общепита и многих других отраслей.

Общие правила по организации обучения и пересмотра локальной нормативной базы предприятия будут одинаковы для всех. Но работодателям предстоит сориентироваться, какие из вступивших в силу правовых документов применяются для их отрасли, и в чем состоят принятые изменения. Здесь рекомендуется использовать следующий алгоритм.

Мнения о том, что область охраны труда нуждается в кардинальном пересмотре действующих требований, эксперты высказывали достаточно давно. И вот это произошло: в рамках реализации проекта регуляторной гильотины в России осуществлена масштабная ревизия действующей правовой базы. Основной целью этого проекта стало упразднение правовых документов, которые содержат избыточные или устаревшие требования. Разумеется, этот проект коснулся не только сферы охраны труда. Но изменения, которые имели место в этой области, оказались очень заметными: они окажут свое действие на работу подавляющего большинства предприятий.

Основные изменения по охране труда в 2022 году

Регуляторная гильотина представляет собой процесс отмены большого количества устаревших законодательных актов и концентрации всех правил в нескольких документах. Охрана труда – это отрасль перегруженная нормами и правилами, сохранившимися еще с советских времен и периода образования Российской Федерации. Приказом Минтруда РФ №495 от 11.08.2022г. и Постановлением Правительства РФ №1181 от 04.08.2022г. уже отменено порядка 250 неактуальных документов по ОТ, принятых до 2000 года. Им на смену в 2022 году готовятся и принимаются новые.

6. Ужесточились требования к водителям и оснащению автотранспортных средств. Это обязательное оснащение некоторых типов автотранспортных средств тахографом, а также через полгода, при замене или выдаче прав будут обязательно проверять водителей на употребление наркотиков и алкоголя.

Письмо; Минтруда России от N 15-2/10/В-167; О новых правилах по охране труда

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3 Порядка).

Дополнительно разъясняем, что на основании пункта 3.8 Порядка обучения правая сторона удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда» предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошел проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с вышеизложенным рекомендуем сведения о внеочередной проверке знаний вносить в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда». При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Объем внепланового инструктажа, а также порядок и сроки проведения обучения и внеочередной проверки знаний определяются работодателем. До работников обязательно должны быть доведены новые требования. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен срок проведения инструктажа, то он проводится в этот срок (п. 2.1.6, 2.1.8, 3.3 Порядка № 1/29, п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, см. также, Письмо Минтруда от 21 октября 2016 г. № 15-2/ООГ-3728, а также, например, Письмо Ростехнадзора от 15.08.2016 № 10-00-12/1818).

Обычно между опубликованием нормативного акта и его вступлением в законную силу проходит некоторое время, и мы успеваем подготовить внесение изменений в локальные акты, спланировать и подготовить мероприятия по реализации новых требований. Но не в этот раз — правила приняты только в конце 2022 года и уже начали действовать! Что нужно сделать работодателям в связи с новыми правилами?

Новые правила в охране труда 2022: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

• Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
• Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
• Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).

Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, утверждённые приказом Минтруда России № 859н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 859н Правила в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности вступают в силу с 1 января 2022 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Новые правила по охране труда на 2022 год: обзор НПА

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения. Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое. То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

После составления и утверждения ЛНА, не забудьте ознакомить с ним работников. Удобнее всего прикрепить лист ознакомления, на котором каждый работник поставит роспись, но подойдет и журнал или оборотная сторона документа. Выбирайте наиболее удобный вариант. Когда формальная часть перехода на обновленные правила будет завершена, приступайте к следующему этапу — обучению и проверке знаний.

Больше всего полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, качественно организовать обучение трудящихся ОТ в дополнение к обязательному для выполнения постановлению 1/29 поможет ГОСТ 12.0.004-2015. В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.

Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.

Нормативные правовые акты по охране труда 2022

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2022 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», разъясняет следующее.

Учитывая изложенное, а также в связи с поступающими обращениями, с целью исключения противоречий при правоприменении норм информируем о том, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2022 год — новые правила по охране труда

В связи с постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций – руководителей, специалистов по охране труда, членов комиссий по охране труда и комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

В связи с новыми требованиями охраны труда 3 февраля 2022 года областной комитет Профсоюза в режиме он-лайн провел семинар с участием Татьяны Витальевны Гасилиной, заместителя руководителя Государственной инспекции по труду в Свердловской области, в котором приняли участие от городской организации Профсоюза руководители образовательных организаций и председатели ППО.

Нормативные правовые акты по охране труда 2022

С 01 января 2022 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 4 августа 2022 г. № 1181, отменяющее действие некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти.

Всего признаются утратившими силу 65 нормативных актов, в том числе:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
Правила по охране труда в количестве 39-ти актов, в частности:
Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 10 апреля 2003 г. № 39 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи»;
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2003 г. № 51 «Об утверждении Правил по охране труда в табачной промышленности»;
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 июня 2003 г. № 897 «Об утверждении Правил по охране труда в молочной промышленности»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 14 «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. № 44 «Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 48 «Об утверждении Правил по охране труда при термической обработке металлов»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 55 «Об утверждении Правил по охране труда при холодной обработке металлов»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 1999 г. № 52 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2001 г. № 37 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах»;
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2002 г. № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», и другие.
Ряд типовых инструкций по охране труда, в частности:
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 15 октября 1997 г. № 108 «Об утверждении «Типовых инструкций по охране труда для издательств»;
Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23 декабря 1998 г. № 213 «Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 18 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала отделений лучевой терапии»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений»;
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 8 января 2003 г. № 2 «О Своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», и другие.

Нормативные правовые акты по охране труда 2022

С 1 января 2022 года вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2022 N 903н, и Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.12.2022 N 924н.

Внеочередные проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности и правил работы в тепловых энергоустановках членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора будут обязательны после 1 июля 2022 года.

28 Авг 2021      polikurist         265      

Похожие записи
• 
  Начисление пенсии работающим пенсионерам в 2022 году в беларуси
• 
  Когда Начнут Выдавать В 2022 Земли Многодетным Семьям В Ижевске
• 
  Льготы югры ветеранам труда россии 2022 году
• 
  Как Вернуть Страховку По Кредиту Досрочное Погашение Банк Казани